"五个一"打造市场党建工作"义乌标准"

"五个一"打造市场党建工作"义乌标准"

——"党建强、发展强" ·义乌市场党建探索实践40年

浙江省义乌市市场监督管理局

        一、一张有形红色覆盖网，把支部建在市场上，实现党的组织和工作"两个全覆盖"

        从第一代马路市场起步，我们就确立了"市场在哪里，党组织就建到哪里"的思路，1985年成立全国第一家个体劳动者协会党支部，1987年8月升格为党总支，1995年11月成立为中共义乌中国小商品城工商管理处委员会，2000年8月，中国小商品城党委正式成立，35年来义乌市场党建根据市场发展需要不断升格党组织建制。目前，市场党委下辖32个党支部，在册党员521人，流动党员1502人。

        二、一个红色服务共同体，把力量下沉到一线，实现资源共享、难题共解、繁荣共促

        为推进党建资源、服务资源、行政资源"三下沉"，我们集成市场监管、税务、商务、市场主办方等"红色力量"，组建"商城先锋联盟"，成立"市场红色服务共同体"，靶向市场需求和问题，形成"共同体主导、多部门协同"的闭环工作机制，畅通"市场吹哨、部门报到"的问题解决渠道，实现简单问题现场办、重点问题协调办、疑难问题研究办。目前，通过"线上+线下"渠道收集问题及建议1172起，解决1097起，转办反馈其它部门75起，帮扶企业维权358起。疫情期间，小商品城党委主动赴外省招客商、抢订单、保生产，共签订"义乌好货""爱喜猫"入驻框架协议7个，招引采购商10640余人次，落地采购额8337万元。

        三、一款市场信用APP，把党建与市场信用挂钩，实现党员在诚信经营中带头示范

        我们积极探索党建与市场的融合，上线了义乌市场信用APP，把市场党员的组织生活、志愿服务、遵章守纪、诚信经营等情况纳入加扣分项目，得分结果与个人信用、信贷和摊位信誉"三挂钩"，有效将党建元素转化为商户宝贵的信用资产，成为了客商选购的重要参考和指引。APP上线以来，共有158名流动党员主动申报身份，实现了从组织找党员到党员找组织的转变；2月18日市场复市后，全体党员不间断地参与疫情防控、复工复产等工作，累计参与4.5万余人次，服务商户384万家次，化解处置问题23.4万个。目前，信用等级良好以上的党员经营户占比91%，其中优秀占到56%，市场党员诚信经营示范效应显现。

        四、一套党建标准，把过程管理规范化，实现党建工作抓有遵循、干有标尺

        在党员管理方面，创新推出市场党建"十二条标准"、市场党员"十不"守则和"十条红线"，积极推行党员"联摊制"，每月开展市场党员评星定级促争先活动，评星结果在市场各支部党建园地公示。在阵地建设方面，推动线下、"云端"阵地同步建设，实现市场区域内25个党建园地和2008个党员示范岗、党员定岗标示规范化建设全覆盖。在信息化建设方面，打造大数据、可视化的智慧党建平台，将分散的、重复的数据进行整合应用。

        五、一项"同等化"管理，把工作对象变成工作力量，实现红色先锋力转变为红色生产力

        我们通过摸排发现流动党员1500余名，通过实行同等化管理，让流动党员离土离乡不离党。一是建立流动党员档案，通过支部联系支部，主动对接流动党员组织关系所在地并建立档案。二是规范组织生活，安排流动党员就近参加组织生活，并纳入常态化管理。如网商服务区支部就有3名流动党员主动要求将组织关系转入，22名流动党员主动参加该支部组织生活。三是发挥党员作用，通过结对，每个在册党员负责联系3～5名流动党员，鼓励流动党员积极参与各类活动，当好政策宣讲员、诚信示范员、纠纷调解员、志愿服务员、舆论引导员，着力发挥党员的先锋模范作用、典型示范作用，提升市场归属感和和向心力，实现从服务对象向服务力量转变。