加强非公有制经济组织党建工作积极推进社会管理创新研讨会在京召开

      在庆祝中国共产党成立90周年之际，由国家工商行政管理总局主办，中国个体劳动者协会、中国工商报社承办的"加强非公有制经济组织党建工作、积极推进社会管理创新研讨会"于6月24日在北京召开。

　　研讨会的召开得到了总局领导的高度重视和有关部门的大力支持。国家工商总局党组成员、副局长钟攸平出席研讨会并作重要讲话,国家工商总局个体司司长梁 艾福、国家工商总局推进非公有制经济组织党建工作指导组办公室主任刘小平、中国个体劳动者协会秘书长柳文福出席会议；中组部、中央统战部和全国非公有制经 济组织创先争优活动指导小组的相关负责人到会指导；全国党建研究会和中央党校的专家到会讲课。甘肃、山西、黑龙江等省工商局的代表，北京、内蒙古、辽宁、 吉林、江苏、福建、山东、河南、广东、青海等省（市、区）个私协会的代表，以及内蒙古三千浦餐饮连锁有限责任公司、吉林省万隆路桥建设集团、波司登股份有 限公司、江苏熔盛重工股份有限责任公司、江苏无锡正大畜禽有限公司、娃哈哈集团、江西霏欧凰家具制造有限公司、广东星艺装饰集团、西宁市西大街百货大楼有 限公司等私营企业和山东省滕州市杏花村市场的代表，共60余人参加了会议。

　　研讨会注重理论与实践的结合，既有理论知识的讲授，又有实践经验的介绍。会议专门邀请了从事党建研究工作的专家学者授课指导，安排了甘肃省和山西省工 商局，吉林省和江苏省无锡市个私党委、北京市私个协会，波司登、江苏熔盛、江西霏欧凰等私营企业做了典型经验介绍。钟攸平副局长在会议的讲话中，对加强非 公党建、推进社会管理创新谈了认识，并对下一步工作提出了具体要求。与会代表一致认为，会议为大家提供了学习理论、交流经验、沟通信息的平台，共同分享了 做好非公党建工作、推进社会管理创新的思路和方法，进一步提高了思想认识，明确了工作任务，达到了预期目的。

　　研讨会上，党建专家从理论层面就如何将非公企业党建工作与社会管理创新紧密结合起来，提出了很好的意见。中央党校党建研究室张荣臣教授从党的群众工作 角度阐述了加强非公党建工作的重要性：第一，做好群众工作是中国共产党的传统优势。在方式方法上党要依靠群众，又要教育和引导群众，不断提高群众的觉悟， 坚定群众跟党走的决心和信心；第二，非公企业群众是党的群众工作的重要组成部分。新形势下，非公企业的作用越来越大，这一群体的人数也越来越多。社会主义 市场经济的发展，提出了人民利益的协调问题，社会主义民主政治的发展，提出了人民群众的政治参与问题。非公企业群众参与选举、决策和社会管理，大力推进非 公党建工作，是扩大党的影响力、提升党的服务力的重要工作；第三，加强非公企业的党建工作，有利于进一步密切党群关系。做好社会管理工作就是做群众工作， 而做好群众工作的核心，就是密切党群关系。他认为，目前非公企业党建存在着组织难覆盖、组织边缘化、党建动力不足、党建经费缺乏等问题。他强调，要不断探 索新形势下做好非公企业群众工作的思路和方法，发扬党的群众工作优势。全国党建研究会卢先福副会长在认真分析了非公党建目前存在的问题后指出：一要深刻认 识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，非公企业党建工作承担着重要责任，要围绕中心、服务大局，为完成这一重大战略任务服务；二要充分认识当前围绕加强 和创新社会管理开展好非公企业党建工作所面临的形势。非公企业党建工作还存在一些亟待解决的问题，在普遍建立党组织、流动党员管理、党组织作用发挥等方面 都有一定难度；三要围绕经济社会发展大局加强非公企业党建工作、推进社会管理创新。从事非公企业党建工作的同志需要进一步增强政治责任感和历史使命感，紧 密结合非公企业实际，加强理论和实际问题的研究，用切实管用的研究成果促进非公企业党建工作。卢先福副会长认为，当前正在开展的创先争优活动是加强非公企 业党建工作、推进社会管理创新的重要载体。发挥工商部门的职能优势，对创新完善符合非公企业特点、充满活力的党建工作体制机制具有积极作用，是做好非公党 建工作、推进社会管理创新的重要组织保障。

　　工商部门、个私协会、私营企业党组织的代表从不同方面作了典型经验介绍。工商局代表结合自身职能，就推进非公党建工作谈了认识和体会；个私协会代表就 如何发挥协会组织健全、与个私企业联系紧密的优势，努力做好工作介绍了好的做法和经验；私营企业党组织负责人代表发言结合企业党建工作开展情况以及党组织 在推动企业科学发展、和谐发展方面所做的工作作了经验介绍。甘肃省工商局副局长邓晓龙认为，非公有制经济组织是加强社会管理的重要领域，工商部门在加强非 公党建、创新社会管理中肩负着重要责任。甘肃省工商局要从建立健全体制机制入手，着力构建符合非公企业特点、充满活力的党建工作领导机制。北京市私个协会 会长罗文阁认为，抓非公党建工作是工商机关、个私协会参与社会管理创新的重要途径和载体；推进企业履行社会责任、规范市场主体行为、抓好行业自律是社会管 理创新的重要内容，个私协会在这些方面要做的工作很多。吉林省个私协会秘书长孟繁林介绍了该省省直个私企业党委确立的突出"一个中心"、抓好"四个结合" 的工作思路，即以加强非公党建工作为中心，把抓好非公党建工作与推动企业发展、维护职工权益、引导企业履行社会责任、加强企业文化建设结合起来。他们把这 个思路作为加强和改进非公有制经济领域社会管理工作的突破口，工作取得良好成效。江苏省无锡市个私协会秘书长陶红认为，当前社会管理问题尤为重要，要妥善 解决好拆迁征地纠纷、用工就业难、危害公共安全事件等社会问题，必须从体制、经济、环境、民生等涉及社会成员切身利益的问题上加强社会管理创新，这是事关 党和国家长治久安、维护社会和谐稳定的重大而紧迫任务，也是对包括个私协会在内的各级社会组织履行职能的必然要求。有关私营企业党组织负责人介绍了企业党 支部围绕企业发展所做的工作。内蒙古三千浦餐饮连锁有限责任公司副总经理刘伟介绍说，公司党支部把提高企业核心竞争力、促进企业健康发展作为重要工作，把 服务企业生产经营、保证完成目标任务作为加强自身建设的重要内容，引导企业在履行社会责任、促进社会和谐方面做出了积极贡献。吉林省万隆路桥建设集团有限 公司董事长么惠英介绍，公司党委建立了行之有效的党建工作机制，重视发挥党组织和党员的积极作用，为当地党委政府分忧、为企业员工解难，实现经济效益、社 会效益双丰收。江苏熔盛重工股份有限公司副总经理张虹宇介绍了公司党委在深入开展创先争优活动中，坚持"抓融入、人为本、重文化、全覆盖"的原则，不断探 索新形势下经济发展与党建工作齐抓共赢的新途径，企业实现跨越式发展，成为行业的"领头羊"。其他企业代表也积极踊跃发言，谈了个人的认识和企业的情况。 波司登股份有限公司党委副书记高美真介绍说，公司发展的背后有一点不可忽视，那就是企业党建为波司登发展提供了不竭的动力和源泉，发挥好企业党组织作用， 有利于监督和保证党的路线方针政策在企业中贯彻执行，有利于促进企业科学发展。

　　这次会议的主要内容是研讨加强非公有制经济组织党建工作、深入开展创先争优活动和积极推进社会管理创新。钟攸平副局长在讲话中指出，这三项工作紧密联 系，与工商机关的职责密切相关，工商机关是非公企业的登记监管部门，承担着鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的重要职责，有义务、也有必要为推进非公 经济组织党建工作、创先争优活动和社会管理创新做更多的工作。同时，做好这些工作，对工商部门和个私协会进一步履行职能、促进经济发展、维护社会和谐稳定 都具有十分重要的作用。他指出，加强社会管理创新，是我们党面对我国经济社会快速发展变化提出的一个重要而紧迫的课题。要从提高党的执政能力和巩固党的执 政地位的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作、深入开展创先争优活动、加强和创新社会管理的重要性和紧迫性；在推进非公党建、加强创新社会管理 中，工商部门和个私协会责任重大，需要结合职能，积极发挥作用。他要求各级工商机关和个私协会要把参与社会管理和服务作为义不容辞的责任，进一步推进非公 经济组织党建工作，积极参与非公有制经济组织创先争优活动的指导工作，以实际行动来纪念党的生日，为经济发展、社会和谐作出应有的贡献。