山东省个私协会努力提升全省非公党建工作水平

2016-02-24
来源:
中国个体劳动者协会
摘要:近年来,山东省个私协会按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路,把推进非公党建工作与促进民营经济发展紧密结合,充分发挥职能作用,以小微企业、个体工商户、专业市场为重点,积极寻求突破,非公党建工作取得明显成效
   近年来,山东省个私协会按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路,把推进非公党建工作与促进民营经济发展紧密结合,充分发挥职能作用,以小微企业、个体工商户、专业市场为重点,积极寻求突破,非公党建工作取得明显成效。
 
  一、着力拓宽覆盖面,非公党组织建设取得新进展
 
  一是加强宣传引导。针对个体私营企业中党建意识不强、组建工作积极性不高等问题,省个私协会通过召开企业负责人座谈会、上门宣传、印发《致个私企业负责人的一封信》等形式,有针对性地开展党的基本理论、非公党建工作等方面的宣传教育,提高了个私企业对党建工作的认识。对建立党组织的个私企业实行优先扶持、重点指导,在各项荣誉评选中,同等条件下优先推荐。同时,充分利用《山东工商教育报》、《山东工商》、《山东民营经济》、红盾信息网等系统内平台广泛宣传非公党建工作的重要性和先进典型,营造了非公党建工作的良好舆论氛围。
 
  二是建立工作台账。为准确掌握非公党建工作情况,省个私协会每年都利用企业大走访和企业信息公示,开展个私经济党建情况统计汇总分析工作,完善非公党建基础信息库。同时,指导广大个私企业建立党员管理台账,推行党员业户登记制度。针对个私企业中党员流动性强、“口袋党员”多、联系容易中断等实际,还广泛开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,使每个党员都亮明身份并置于党组织的有效管理之中。
 
  三是坚持分类指导。在党组织组建工作中,针对个私企业类型、规模和党员数等不同情况,灵活设立党组织。在经济开发区、城区等企业较为聚集的地方,党员人数在3名以上的建立党支部,不足3人的,挂靠相邻企业党支部。在各类专业市场、批发市场、超市及商场,单独建立市场党总支或党支部。在个私企业分布散、党员少的乡镇,以个私协分会服务网格为单位,组织网格内私营企业、个体工商户、农业专业合作社中的党员联合建立党组织。目前,全省共依托各级个私协会建立党组织2854个,建立各类市场党组织598个。
 
  二、着力探索新途径,非公党建体制机制建设取得新突破
 
  一是探索建立新模式。各级个私协会积极协调当地组织部门,采取“独立式、联合式、挂靠式、统建式、兼合式”等形式,不断建立健全各级党组织,探索出许多成功模式。如德州市将非公经济组织党工委由工商联转设到工商局、个私协会成立党工委模式;临沂市依托工商局、个私协成立了个私企业党委;淄博市个私协会实行非公经济行业组织与党组织建设同步推进;青岛市私个协成立了协会党委。对没有党员的企业,通过选派党建工作指导员、联络员,以及建立工、青、妇群众组织等方式,为推动建立党组织创造条件。德州市个私协不断完善党工委工作模式,初步形成了“组织部门抓总、党工委领导、乡镇党委参与、党总支(指导站)指导管理、指导员(联络员)具体组织、党支部(党小组)贯彻落实”的工作模式。
 
  二是健全规章制度。为加强非公党建工作的长效管理和规范化运作,省个私协会广泛开展调研,草拟了《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见(试行)》,临沂市个私党委制订了《党组织规范化建设工作要则(试行)》,淄博市拟订出台了《关于进一步加强小微企业、个体工商户和各类专业市场党的建设工作的意见(试行)》,莱芜市制订了《在个体私营经济领域开展理想信念教育实践活动的实施意见》,菏泽市印发了《关于进一步做好个私企业党建工作的意见》,把非公企业党建工作列入全系统工作岗位责任目标体系。
 
  三是全面抓好党组织书记和党建指导员“两支队伍”建设。各级个私协会按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,选优配强非公有制企业党组织书记。同时以党组织书记和党建工作指导员为重点,在坚持选优、育强、管好、用活的同时,分层次分领域开展培训,使其尽快成为党务工作的行家里手。如青岛私个协会两年来举办党建知识竞赛3期、党建交流座谈会8次、十八大培训班3期。威海个私协会2015年举办各类培训班12期, 1300余名企业党员接受了系统培训。山东中润集团派驻第一书记后,党建工作由点及面,探索了城市商务楼宇联建党组织的新路子,新建了1个兼合式党委、1个党总支和10个党支部,横向覆盖了3个企业集团、1个公司共2700多名员工。
 
  三、着力抓好“小、个、专”,打造非公党建工作新特色
 
  一是强化管理,不断扩大“小、个、专”领域“两个覆盖”。针对小微企业、个体工商户、专业市场人员流动大的特点,结合企业登记、年报、市场巡查和新的监管方式,及时查找“口袋党员”、流动党员,积极动员他们参加组织活动,确保全部编入党组织管理之中。在健全党组织的基础上,推行党员业户登记、党员挂牌经营、党组织服务等制度,加强对非公经济组织党员的教育监督。如临沂市苍山县在全省率先成立了驻沪、驻苏流动党员党委,并已在上海、广州、苏州、无锡等地建立驻外党支部16个,不仅规范了400多名党员的组织生活和教育监督,而且培养入党积极分子,发展新党员48名。其做法分别被中组部、省委组织部组工信息、人民日报、山东电视台等30多家媒体宣传报道,在社会上产生良好反响。
 
  二是指导“小、个、专”党组织开展“三亮”活动,激发党建活力。指导各级个私协会把“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮活动”作为推进非公党建的重要平台和抓手,进一步实现工作和组织“两个全覆盖”,推动支部书记和党建指导员“两支队伍”的规范化建设。活动中,各级个私协会除了统一制作、悬挂“共产党员经营户”公示牌、共产党员佩戴党徽,注明党员信息外,还坚持把服务改革、服务发展作为活动的切入点和落脚点,在活动中充分发挥主观能动性,以多种方式促进了“三亮”活动取得实效。如即墨市私个协会实行党员联系帮扶制度,在市场中按照店面相邻、行业相近的原则,每名党员联系5-10个业户,帮助困难业户解决经营发展中遇到的问题,目前已为120多户提供免息、贴息贷款1800多万元;德州联化科技有限公司党支部通过“三亮”活动,引导职工为企业发展建言献策,共收到党员、员工建议471条,采纳228条,为公司节省成本60万元。截止2015年9月底,全省新建党组织703个,党员“三亮”数42007个,新增党员1715名,培育党建示范点483个。
 
  三是注重培育典型推广,充分发挥非公党建示范企业的引领带动作用。先后涌现出青岛李沧区个私协会党委、博山区非公党工委、临沂商城非公党总支、滕州市杏花村干杂海货调味品市场、即墨市服装批发城党支部等先进典型。其中山东金来集团、青岛帅潮集团、滕州市杏花村干杂海货调味品市场和山东中原实业有限公司的先进事迹,分别被中央非公有制经济组织学习实践活动指导小组办公室和全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组办公室简报专刊采用,工商总局和省委组织部主要领导都给予了充分肯定。泰安市实施了“双千工程”,两年内向全市非公企业派驻1000名党建指导员、帮扶组建1000个非公企业党组织。2012年8月,工商总局、中个协在淄博召开了全国个私协会系统推进非公党建工作现场会,推广当地经验。
 
   四、着力找准非公党建和企业发展的共振点,切实引领个私经济发展取得新成效
 
  一是注重党建工作与服务企业健康发展相结合。省个私协会围绕解决党建工作中的重点、难点问题,多次组织调研小组深入联系点企业进行指导,帮助企业明确党建工作要求,形成“共建、共创、共赢、共享”良好局面。指导非公企业党组织经常性地在企业党员中开展“三讲三比”(讲学习、讲纪律、讲协作,比技能、比创新、比奉献)、“党员先锋岗”、“岗位练兵”、“业务技能竞赛”、“我为企业献一策”等活动,充分发挥党员的先锋模范作用,扩大党组织的凝聚力和影响力。如滕州市个私协会动员引导广大非公企业以“立足岗位展风采”为主题,组织开展“党员挂牌上岗”、“党员结对帮扶”和“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”等活动,为非公企业党员发挥先锋模范作用搭建了平台。
 
  二是注重党建工作与群团组织建设相结合。2013年1月,团省委正式批准在省个私协会成立省个私经济组织团工委。2014年5月报省局批准,省个私协会专门成立了党群工作部,配备专职工作人员,为深入开展非公党建工作提供了组织保障。坚持“党建、团建、工建”一起抓,建立健全党群工作一体化的工作机制。在规模以上非公企业建立党组织的同时,同步建立团组织、工会组织。通过党建带团建、党建带工建,以党建工作促进群团组织、工会工作,以群团组织、工会为载体来开展党建工作,通过党对群团组织、工会实施有效领导,进一步延伸党组织的触角,促进党组织作用的发挥。截止目前,全省私营企业中建立团组织13978个、工会15407个。2015年10月16日,全国非公经济组织团建工作推进会在我省召开。省个私经济组织团工委的工作得到工商总局、团中央、省工商局和团省委主要领导的批示肯定。
 
  三是注重党建工作与企业文化建设相结合。注重培育企业的核心价值体系,努力使企业员工拥有健康向上的共同理想和价值取向,牢固树立遵纪守法、求真务实、健康向上、廉洁自律的意识,形成社会主义条件下非公经济组织应有的良好品格。如德州个私协会积极引导皇明太阳能集团围绕打造绿色产业、低碳经济做文章,弘扬“倡导绿色生活、营造绿色家园”的皇明精神。积极引导企业投身公益活动,引导企业致富不忘国家、爱心回报社会,积极投身社会公益事业。许多企业和党员与贫困家庭、贫困学生、优抚对象、孤寡老人结成帮扶对子。如威海联桥集团党委认捐慈善基金2000万元,连续数年每年向威海慈善总会捐款140万元;情系灾区群众,向地震、洪水等灾区捐款达110万元;投资1000万元建设农民工职业培训中心,为6000多名贫困农民工发放补贴160多万元;帮助结对“姊妹村”建设新农村,投入资金50万元。
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