呼和浩特市个体私营企业协会打造非公经济发展“红色引擎” - 专业市场

摘要：近年来，呼和浩特市个私协会按照中组部、国家工商总局和中国个协关于推进非公有制经济组织党的建设工作的意见精神，以“小、个、专”党建为重点，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，采取多种措施，深入开展非公党建工作，力促其成为推进非公经济健康发展的“红色引擎”，取得积极成效。

　　近年来，呼和浩特市个私协会按照中组部、国家工商总局和中国个协关于推进非公有制经济组织党的建设工作的意见精神，以“小、个、专”党建为重点，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，采取多种措施，深入开展非公党建工作，力促其成为推进非公经济健康发展的“红色引擎”，取得积极成效。

　　一、建立健全组织架构，切实推进基层非公党建工作

　　（一）依托各级个私协会，扩大党的组织覆盖。早在1997年，经市委组织部批准，依托市个私协会成立了呼和浩特市私营企业联合党委，具体负责指导和协调全市私营企业党建工作。现私营企业党委下设7个党总支、44个党支部，共有179名党员。同时，各级个私协会积极争取地方党委和组织部门的支持，在组织部门的指导下认真履行领导、指导和协调非公企业党建工作职责，并依托工商系统市、县、所三级组织机构，建立健全“小、个、专”党组织架构，特别是依托个私协会私营企业联合党委，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种形式，努力扩大党组织的覆盖面。对具备条件的，积极帮助促成其单独组建党组织；暂不具备单独组建条件的，以专业市场开办单位或专门管理机构、基层工商所、个私协会等单位为主，吸收非公企业从业人员中的党员参加，建立联合党组织。

　　（二）摸清非公党建基数，实现党组织与党员互联互通。针对“小、个、专”经营分散、不易集中的特点，采取登记窗口先期调查、实地走访查找等方式，摸清党员和党建情况，做好数据采集和统计汇总工作。将“小、个、专”党组织、党员、员工、经营基本情况全部录入信息管理系统，建立了个私企业党组织和党员电子“经济户口”，实现了私营企业党组织和党员的信息化管理。领导带队多次深入非公经济市场主体开展专题调研，撰写调研报告和加快推进非公党建工作的意见。据不完全统计，全市规模以上的非公企业中90%建立了党组织，规模以下非公企业中80%没有建立党组织；90个专业市场中，41个建立了党组织，占总数45.6%.非公经济市场主体从业人员中有党员3万多名。

　　 二、实施“素质提升”工程，着力加强非公党务队伍建设

　　（一）优化选配方式，加强企业非公党建指导力度。在摸清党员和党建情况的基础上，选派熟悉党务工作的干部担任党建指导员，分类指导“小、个、专”建立党组织。通过企业内部选好党组织书记、企业外部配好党建指导员的方式，强化非公党务工作者队伍。从2013年开始，协会实施“党员领社、红盾护社”工程，扶持指导农民专业合作社提高运营管理水平，建立自己的党支部，开辟党员种植试验区和党员示范先锋岗，率先在武川县农区建立了农民专业合作社联络员工作制度，在合作社建立帮扶工作站，选派党员入驻合作社。同时在政策上向示范社倾斜，帮助示范社不断壮大经营规模、实现转型升级，形成了“党支部+合作社+联络员”的发展新模式。2011年，呼和浩特市李永贵农产品专业合作社党支部在惠东农贸批发市场挂牌成立，这是全市首个在依法登记的农民专业合作社成立的党支部。

　　（二）发挥模范带头作用和战斗堡垒作用，助推企业和谐发展。非公企业党组织坚持围绕中心抓党建，把党组织活动融入到企业生产经营中，推动企业发展。近年来，积极组织召开不同层面的党建工作经验交流会、现场观摩会，在全市推广了满达商城、三千浦、李永贵农民专业合作社等党支部开展党建工作的典型经验。在各类市场、商场中创建“党员诚信经营示范户”和“党员经营户”亮身份、党员示范区、“最美个体工商户”、“最美企业”，引导和教育企业诚信经营、文明行商，提出“企业微小，但党员的形象不能小”的口号，传递社会正能量。

　　（三）促进组织生活常态化，实现党建与发展融合。一是针对小微企业党员分散、活动无固定场所的特点，把各级个私协会定为活动地点，制订长效组织活动规划，定期开展“一会两课”学习制度，认真组织学习中央文件精神，学习法律法规，让党员干部的学习规范化、经常化。二是定期组织召开座谈会，认真听取“小、个、专”党员对工商部门和个私协会的意见建议，以及党员在生产经营中遇到的突出问题和对非公党建的期盼，以开展党的组织活动促进企业发展。

　　 三、创新丰富活动载体，激发非公党建活力

　　（一）创新党建服务平台，搭建党组织与党员的沟通桥梁。充分发挥现代科技和网络平台的作用，宣传党和国家方针政策和法律法规；借助小微企业名录系统、个私企业官方微信公众平台，及时发布扶持小微企业发展要闻动态、法律法规知识、党组织活动信息等，让分散在各处的党员不受空间地域限制，及时知晓国家政策，解答疑难问题，了解市场动态，寻找创业商机，更好地推动大众创业、万众创新，服务全市经济社会发展。

　　（二）强化党风廉政建设，促进企业生产经营健康发展。一是有效利用登记注册、学习培训等时机，及时宣传党和国家鼓励支持非公经济发展的政策，让非公党员干部在第一时间了解、知晓政策法规。二是充分发挥非公企业党组织的示范效应和党员的模范带头作用。结合创先争优、党的群众路线、“三严三实”、“勇于担当、攻坚克难”等主题教育活动，引导非公经济组织及其党组织广泛开展“双强六好”、“讲诚信、比奉献、促和谐”、“争创五好党组织、争做五个先锋”等系列活动。在创建全国卫生城市、全国文明城市工作中，全市广大个私业者积极参与，自觉从我做起，加强行业自律，开展诚信经营、履行诚信服务，为加快和谐首府建设做出了积极贡献。

　　（三）开展互助共建服务活动，积极回馈社会。积极引导非公企业党组织、党员与社区党组织开展互助共建和社会公益活动，投身光彩事业，发挥带动作用。一是联系内蒙古人民医院体检中心开展了健康检查活动，专门划拨10万多元经费，为150名个私党员体检，传递党组织的关爱。二是通过开展法律宣传、优质服务、诚信经营、阳光助学等丰富多彩的活动形式，把个私企业党员致富思源、回报社会的理念传播到社会。利用“光彩服务日”、“春节送温暖”等活动契机，为贫困大学生、社会福利院、敬老院等捐款捐物，提供医疗、理发、修理等义务服务。近３年，累计为公益事业捐款捐物达3000余万元。