东莞市场监管：40载春风共成长 当好个体私营企业“娘家人”

1980年，全国第一张个体户营业执照在浙江温州诞生，两年后的1982年，东莞莞城黎姨鸡蛋仔成功申请了东莞首张“流动摊位营业执照”，为个体经营打开了新天地。

40多年来，乘着改革开放春风，个私经济从无到有、从小到大、从弱到强快速发展起来。1980年，全国第一个县级个体劳动者群团组织在哈尔滨成立，此后全国各地相继成立个体私营协会，目前，已形成了以中个协为核心，覆盖全国的国家、省、市、县（区）、基层服务点的五级组织网络体系。东莞县个体劳动者协会于1984年应运而生，1997年东莞市私营企业协会成立，让东莞个体私营企业有了贴心的“娘家人”。现在，走过40载春秋的东莞个私协会，伴随个私经济壮大而成长，目前已成立33个镇级个私企业协会，与160多万个体私营企业同行，为东莞经济高质量发展添砖加瓦。

党建引领打造 “三三工法”特色工作模式

2019年东莞率先全省成立市个私企业党委，由东莞市市场监管局主要负责人担任书记，高位推动全市个体私营企业党建工作。在东莞市个私企业党委领导下，协会坚持不懈抓好党建工作，实现职能、服务、载体、链上四融合。在党建与职能融合方面，不断扩大党的工作覆盖面，指导个私企业开展党的建设，建立个私企业党建培育库，累计入库有党员的个私企业1.6万家、党员2.5万多人，建立小个专党支部213个，覆盖党员1600多人。在党建与服务融合方面，2022年打造全省首个市级个私企业党委“党建课堂”，每月开展“党建课堂”进镇街活动，零距离为广大个私企业讲授党建实务和政策业务，传播党的好声音，目前已累计开展活动21期，吸引3000多家企业代表参加。并指导牙香街、万江茶叶市场、光明市场等个体户聚集场所推行“党建+个体户服务”，由党员担任政务服务员、纠纷调解员，推进放心消费、品牌建设、数字化转型等服务，为个体户发展赋能。在党建与载体融合方面，以“一镇一品牌”在全市铺开市镇两级党建示范点、阳光雨党群服务中心建设，设置党员政务服务窗口，建立消费维权党员调解站；发动协会会员成为爱心商家，建设网约配送员党建服务阵地。累计创建党建示范点50多个，其中市级示范点22个，阳光雨党群服务中心3个。在党建与链上融合方面，开展会员企业党支部联建共建活动，以“党建链”推动产业链、供应链、创新链，积极构建党建引领、产业链接、互促共赢的链上党建工作体系，促进链上组织融合、资源聚合、发展联合，帮助“小个专”链接大产业，促进融通发展。

服务兴会 “会员管家”为企业护航

协会依托市场监管职能，推出登记年报服务、信用监测服务、 NQI质量服务、商标品牌服务、食品安全服务、特种设备安全服务、广告宣传风险防范服务等“七大基础服务”，整合人才、金融、信息科技、资源对接、政策服务等“五大增值服务”，联合商协会开展协同能力、规范经营、信用管理、承接部门事项、党建引领等“五大能力建设”。

深入问情走访，为会员企业提供一对一菜单式服务，常态化开展 “体检”和“诊治”，监测和修复会员企业信用报告、纠正年报数据问题、提供商标品牌预警、开展广告宣传风险预检、打造专项金融服务包、就业创业试点工作、数字化经营培训等众多服务，为会员企业解难题办实事，深受会员喜爱。

精准帮扶促进个体工商户发展壮大

东莞个体工商户已突破 100万户，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新方面发挥着重要作用。党和国家高度重视个体工商户的发展，2022年国务院颁布《促进个体工商户发展条例》，明确个私协会要充分发挥桥梁纽带作用，推动个体工商户党的建设，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。个私协会的重要地位和作用得到了党中央、国务院的高度重视和认可。

协会通过深入开展 “问情服务”“全国个体工商户服务月”等活动，持续开展个体工商户跟踪调查、活跃度调查，为东莞个体户经营现状“把脉问诊”，精准掌握个体户的问题困难。量身打造“扶持个体户服务包”，上线个体户服务需求收集平台。联合15家银行定制27款个体工商户“星火贷”金融扶持产品，帮助个体户解决融资难、融资贵问题。成立普法宣传队帮扶零售业个体户防假辨假，诚信经营。实施个体户分型分类帮扶，深入开展“名特优新”个体户培育推荐工作，首批成功推动763户个体工商户获评省级“名特优新”认定。

多元发展打造资源共享平台

2024年，东莞市莞光彩股份有限公司成立，建立中小企业交流和合作平台，为会员创造商机，打造“莞光彩”集体品牌，赋能会员发展，刷亮东莞制造品牌，探索以会促商，以商兴会的新模式。

整合商标品牌研究院、 NQI“一站式”服务联盟以及商标品牌维权援助站、知识产权维权援助工作站等公益资源，全力搭建企业品牌建设综合服务平台，统筹开展品牌的培育、保护、运用等全链条服务。

牵头发动 42家单位组建认证联盟，共同制定具有东莞区域特色的“东莞优品”团体标准，为“东莞制造”提供可量化的先进标准，推动将“东莞优品”打造成品质卓越、管理先进、竞争力强、市场和社会公认的区域品牌，助力个私企业转型升级，突围发展。

共建共治共促良好市场秩序

2019年以来，协会协同60多家商协会开展“五大能力”建设，指导商协会根据行业发展要求，制定行业规范和行业公约，健全行业自律约束机制，推动构建公平有序的行业经营环境。

协会积极搭建政企沟通渠道，引导会员加强政务参与，及时反映个私企业的发展现状与问题需求，为个私企业发声代言，为东莞高质量发展建言献策，协会目前共有 55名会员企业家当选市人大代表、政协委员。

协会注重引导广大个私企业发挥企业家精神，履行社会责任，投身爱心公益、乡村振兴事业。全市个私协会会员企业累计捐款超过 4亿元，疫情期间捐款捐物1.2亿元，参与志愿服务活动1046人次。协会还通过经济协作、援建捐赠等方式支援困难地区、革命老区发展。

奋进追光者，策马踏新程。东莞个私协会将坚持政治建会、服务兴会、协同共治，不断创新服务模式、提高服务质量，以服务个私企业发展为核心，以弘扬企业家精神为己任，抱薪生火，聚力发展，助推个私经济高质量发展，唱响嘹亮的莞光彩之歌。