关于各地积极应对新冠肺炎疫情创新做好招投标等公共资源交易工作情况的通报 - 安徽

安徽省发 展改革委

关于各地积极 应对新冠肺炎疫情

创新做好招投标等公共资源交易工作情况的通报

各市公共资源交易综合管理部门：

        新冠肺炎疫情发生以来，各地公共资源交易综合管理部门、公共资源交易中心坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，充分发挥公共资源交易平台交易电子化、服务标准化、队伍专业化的"三化"优势，全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。2月9日至3月5日，共计新开展交易项目1752宗，成交项目1320宗（亿元以上项目36宗），成交金额249.13亿元，为全省统筹做好疫情防控和经济社会平稳运行做出了积极贡献。现将有关情况通报如下：

        一、发挥交易电子化优势，全域迅速恢复交易

        一是电子系统"无堵点".蚌埠、滁州、芜湖、马鞍山、黄山等市不断完善"省市共建、市县一体"公共资源交易平台系统，初步实现各类交易活动从受理登记、信息发布、招标采购文件下载、投标响应文件上传、专家抽取、开标唱标、评标评审、中标公示公告、保证金收退，到资料存档、档案查询等活动全程电子化无纸化运行，在保障交易项目平稳运行和数据推送及时性准确性的同时，大大降低了疫情传播风险。蚌埠、滁州、宣城、铜陵等市陆续推出在线开标直播，各方主体可通过扫描对应二维码登录直播间，实现在线观看和实时监督。合肥、芜湖等市探索推进智能化评标、交易场所音视频大数据监控等创新举措，不断拓展现代信息技术在公共资源交易活动中的运用范围，提升运用水平。

        二是网上商城"不打烊".疫情发生以来，合肥、蚌埠、滁州、安庆等市始终保持政府采购网上商城畅通运行，线上交易不停摆，确保了限额以下货物、服务、工程项目交易不间断开展，有力支撑了中小企业有序复工复产。蚌埠"皖采商城"主动对接有关部门单位，积极推行疫情防控产品便利化采购，"点对点"提醒督促所有供应商严格按照防疫要求，及时提供安全卫生合格的产品。

        三是评标评审"零接触".各地普遍采取错峰评标、在线询标、全程无纸化评标等举措，实现了评标专家之间、专家与代理机构、交易中心和竞争主体之间的零接触，大幅度降低疫情传播风险。合肥、亳州、滁州、芜湖、安庆、黄山等市多次调整现场服务保障预案和疫情防控应急预案，确保各类应急项目、重点项目有序完成交易。宣城、黄山、淮南等市还发挥远程异地评标系统作用，及时满足县级项目评标评审需求，实现文件即时传送、画面同步直播、语音实时交互、交易全程留痕。

        二、发挥服务标准化优势，全程保障重点项目

        一是主动摸排项目。合肥、蚌埠、滁州、六安、池州、安庆、黄山等市按照"保民生、保急需、保重点"的总体要求，以及"日保周、周保月、月保季"的工作要求，纷纷前移工作节点，主动联系1251个重点项目、民生工程和前期暂停项目的实施主体，按照项目规模和紧急程度制定服务保障工作计划，分类制定招标采购方案和疫情防控预案，为确保各类项目安全、有序、规范交易奠定了坚实基础。

        二是创新服务方式。各地紧密结合"分区分级"防控要求，认真梳理服务事项，通过"网上办""邮寄办"和"预约办"等方式，优化交易服务。滁州、六安、芜湖、铜陵等市还升级了电子服务大厅"网络咨询互动交流"窗口，24小时提供在线咨询等服务。蚌埠市设立了"400"技术咨询服务电话，安排专人进行技术指导，保证重点项目网上交易顺利推进。亳州市公共资源交易综合管理部门积极向市卫健委提供医疗药品及器械的生产销售企业查询渠道。

        三是简化办事流程。各地陆续为有关应急、急需、重点等项目建立服务保障工作"绿色通道"，及时动态研究制定紧急物资采购办法，对重点和紧急项目实行"容缺受理"，推进项目及时有序、依法规范交易。同时，加快推动多项服务业务合并，16个"省市共建、市县一体"平台初步建立市场主体"一表申请""一网通办""一面不见"办理的服务保障工作机制。

        三、发挥队伍专业化优势，全面落实防控措施

        一是抓细现场管控。各地严格按照国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》要求，切实加强现场服务的各类人员管理。合肥、六安、黄山等市通过模拟演练，及时补上防控漏洞。安庆市按照"一项目一预案、一项目一专班"的原则，将防控责任逐项落实到岗到人。马鞍山市依托"皖事通"APP，开展现场办事人员实名登记，严格限制非必要人员进入交易现场。

        二是抓好数据共享。16个"省市共建、市县一体"平台全部明确专人负责，积极申请国家政务服务平台疫情数据共享服务，合肥、宣城等市通过数据接口，其他市通过网站"密接查询工具"账号共享疫情数据，实现了对来自新冠疫情严重地区等重点人员自动预警。

        三是抓实专家防护。省发展改革委先后2次通过省综合评标评审专家库系统发送短信提醒，要求21174名在库专家切实加强自身防护，严格遵守各地疫情防控规定，认真履行评标评审工作职责。各地按照"就近就便"原则，优先从本地区和"低风险区域"抽取专家2112人次，满足了519宗交易项目的评标评审工作需求，最大限度减少了人员流动。

下一步，各级公共资源交易综合管理部门、公共资源交易中心，要认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作相关会议精神，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，虚心学习借鉴先发地区的创新做法和经验，加快补齐本地区工作短板，"分区分级"推进招投标等公共资源交易工作尽快步入正常轨道，为努力完成全年经济社会发展目标任务作出应有的贡献。

2020年3月6日