深圳市市场监督管理局推出惠企"组合拳"助力个体工商户复工复产 - 地方协会

        为深入贯彻中央和省、市关于统筹推进疫情防控同时加快经济社会秩序恢复的决策部署，帮助个体工商户全力应对疫情影响，尽快有序复工复产、稳定扩大就业，深圳市市场监管局主动担当作为，多方协调，努力纾解个体工商户复工复产困难，全力支持个体工商户尽快恢复到正常经营和生活的轨道。

        一、主动上门指导办照。针对大鹏新区因大鹏市场搬迁导致大量个体经营户需集中变更经营住所的情况，大鹏局主动上门现场演示指导市场经营者进行全流程网上申办经营住所变更，建立线上联络机制，做到申请一单即刻受理审批一单，让市场个体经营户享受人工秒批服务，为市场复工复产保驾护航，确保市场正常经营，有效保障片区居民粮油米等生活必需品的供应。

        二、多方协调帮办照。盐田区田东市场旧改变迁，需要办理经营执照变更，近50个市场档口缺乏房屋编码，无法顺利提交新住所变更申报。考虑到市场个体户文化素质普遍不高，自行申请办照存在困难，盐田局工作人员主动协调市网格办对新住所逐一进行赋码，一天内迅速化解了50个市场档位无地址编码的问题。随后，盐田局及时制定工作指引，帮助市场管理公司工作人员进行网上申报。对于市场个体工商户的变更申请推出特事特办、即来即办，当场出证等"一条龙"服务，在最短的时间内完成田东市场的营业执照变更手续。

        三、对申请移出（住所）异常名录的个体工商户加紧现场核查。连日来，福田局执法人员接到需对多次因地址异常拟变更地址的个体工商户进行实地审核的任务，拟变更地址位于深圳市福田区中深花园。执法人员第一时间安排对该物业涉及的两个单元进行实地审核，检查现场办公情况及租赁合同等资料。由于该地址为联合办公场所，执法人员向该场所的负责人了解其采取疫情防控的措施，并提醒个体工商户做好防控工作。对近期申请拟变更地址需要作实质审查的个体工商户，第一时间进行实地审核，避免因不良信用对个体工商户造成影响，并对申请移出异常名录的个体工商户加紧开展现场核查，做到当天任务当天办结。

        四、增加投放营业执照自助领取设备。为减少疫情期间领照经营者和发照工作人员面对面接触，让个体经营者尽量少跑路，坪山局迅速推动在坪山生物医药产业园、创新广场行政服务大厅和六个街道行政服务大厅投放了八台营业执照自助领取设备，形成"六街一园一厅"领照格局。有需要的个体经营者可以通过网上全流程或者微信申办执照，并通过预约后前往就近的自助设备领取，助力辖区个体工商户复工复产。

        五、签订《个体户服务备忘录》，推行服务个体工商户暖心服务。南山区累计实有商事主体总数已突破50万户。为更好地落实"双区驱动"政策要求，创新个体工商户服务机制，南山市场监管局与南山区工商联（总商会）、南山区企业发展服务中心共同研究、制定了备忘录，确定了六大举措，建立四个机制，包括：常态化联合工作机制、信息交流通报反馈机制、协调融合宣传机制、重点企业个性化服务机制。备忘录签署率先推进公共管理的区域间合作，打破不同单位部门间壁垒，充分发挥各方优势，有效依托各自资源。并通过进一步密切沟通交流、促进优势互补，持续为辖区企业提供更精准、更全面、更优质的个体工商户服务，激发辖区经济发展活力，提升区域营商环境。

        六、率先退还减免社保费用，减轻个体工商户参保压力。2月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署对吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户加大扶持。提出个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微企业享受减免政策。为落实有关政策，市个私协会主动及时与市社保局沟通，在得到明确的减免政策后，在全市范围内率先发布了有关退费通知，并于3月5日向广大会员退还了2月份养老、失业、工伤单位应缴部分的减免费用（比市社保局公布正式降费通知提前3天）。受益人数达61000多人，退还社保费用共计1800余万元。协会率先退还社保费用的工作，得到了广大会员的强烈认可，纷纷在会员群、朋友圈为协会点赞。

        此外，3月12日，深圳市医疗保障局联合深圳市财政局、深圳市人力资源保障局印发了《关于阶段性减免缓征企业医疗保险费的通知》（深医保规〔2020〕5号），为落实该通知的精神，协会目前已完成扣费金额的调整，将配合市社保局完成3月份社保扣费工作后，统一退还2-3月的医疗减免部分。预计减免金额达400万元。

        七、发挥党组织的先锋堡垒作用，发动党员参与一线防疫。2月13日，深圳市个私协会党委成立深圳市个私协会抗击"新冠肺炎"战"疫"临时党支部委员会，由深圳市个私协会会长、党委书记曾宏兴同志兼任临时党支部书记。临时党支部在个私协会党委的领导下，坚持党建统领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。在临时党支部的号召、协调、指挥下，29个支部纷纷行动起来，组织了100多人次的党员志愿者参与到社区防疫工作中，为维护社区稳定、恢复生产经营秩序作出了应有贡献。协会党委属下拥有店铺的110名党员克服困难，率先复工复产，复工率已达到82%.为关心、支援参与一线防疫的党员，临时党支部书记曾宏兴带队走访了各区，并将2300个一次性医用口罩发放给各党组织。

        此外，各支部在临时支部的带领下，不仅自愿为疫情灾区捐款7.9万元，还通过发动身边的个私企业家，踊跃为疫情重点地区奉献爱心。据不完全统计，深圳市个私协会及协会党委系统，共为湖北等地区捐款780多万元，捐赠各类医疗物资总计价值250多万元。

        八、携手各大银行，落实降息政策，制定金融方案解决个体私营企业经营者融资难题。疫情发生以来，由深圳市个私协会提供贷款服务的148名个体工商户贷款总额1.27亿元，已享受降息优惠338万元。深圳市个私协会还与深圳农商行、建行深南支行、中银富登村镇银行等多家金融机构深入洽谈及召开交流会，研究扶持个体工商户复工复产金融措施的落地和实施。已与3家银行达成合作，向个体户会员推出灵活便捷的金融产品，为广大有需求的商户提供实实在在的帮助和服务。春节以来，深圳市个私协会已为14家小微企业、个体工商户提供融资贷款服务，融资金额4185万元。

        九、开展经营场所防疫巡查，开展问卷调研，推动广大个体工商户有序复工复产。2月下旬以来，深圳市个私协会会长、党委书记曾宏兴率队深入到全市9个区18个专业市场开展疫情防控宣传和巡查。对个体经营者进行防控知识普及教育，并进行了复工复产情况调研。通过现场巡查，协会及协会党委大力宣传、讲解党和政府对个体工商户复工复产的最新扶持政策，为复工复产面临困境的广大个私企业送去了"及时雨".十、加强调查研究，制订出台全力支持个体工商户复工复产若干措施。为落实广东省市场监督管理局、广东省个体劳动者协会《关于支持个体工商户复工复产的通知》的文件精神，摸清深圳市个体工商户复工复产的整体真实情况，深圳市企业注册局联合深圳市个私协会于3月9-11日，在全市范围内开展了个体工商户复工复产情况问卷调查。本次调查，通过电子问卷的形式，共发出问卷1000多份，回收935份。针对调查问卷反映的情况，深圳市企业注册局牵头研究制订了《市市场监管局关于印发全力支持个体工商户复工复产若干措施的通知》，从提高复工复产服务便利度、加大复工复产扶持力度、降低复工复产运营成本、完善复工复产服务机制、强化复工复产组织保障五大方面提出十八条硬核措施，助力个体户加快复工复产。