抚远市旅游资源开发建设情况介绍 - 市场监管总局定点扶贫县市专栏

抚远市地处黑龙江、乌苏里江交汇的三角地带。地理坐标为东经133° 40′ 08″至135° 5′20″，北纬47° 25′30″至48° 27′40″，是中国最东部的县级行政单位，也是中国最早见到太阳的地方。全市总面积6262.48平方公里。东、北两面与俄罗斯隔黑龙江、乌苏里江相望，南邻饶河，西接同江。全市边境线长212公里。抚远与俄罗斯远东政治、经济、文化中心城市哈巴罗夫斯克（以下简称"哈巴"）隔江相望，直线距离仅20千米。

世界上唯一的内陆界岛——黑瞎子岛坐落于抚远与哈巴城市之间的界江之上，总面积335平方公里。2008年10月14日，黑瞎子岛西侧171平方公里领土划归中国，东侧164平方公里为俄罗斯领土。黑瞎子岛的开放开发建设已经上升为国家战略，目前，黑瞎子岛景区已跻身于AAAA国家级旅游景区，随着黑瞎子岛陆路客运口岸建设的推进，我省正在着力打造黑瞎子岛国际旅游岛。凭借独特的区位、生态、资源优势，抚远在佳木斯地区乃至黑龙江省对外开放和旅游业发展中占有重要的战略地位。

2019年接待国内外游客112.5万人次，同比增长20.3.其中，接待出入境游客6.16万人次，同比下降77.2%；预计旅游总收入实现8.78亿元，同比增长22.6%。

一、旅游重点项目建设情况

按照《抚远市及黑瞎子岛旅游业发展十三。五规划》总体战略布局，抚远市高标准、高起点实施了机场至抚远镇，抚远镇至黑瞎子岛，黑瞎子岛至太阳广场三条旅游景观带，黑瞎子岛风景区、抚远镇风景区、乌苏镇风景区、三江湿地风景区、大力加湖风景区五个旅游休闲度假区，形成了"一岛三区、两环、多点"的旅游产业建设规划。

（一）整体开发城市旅游产业项目。抚远市区三面环山，一面依水。从城市发展战略的高度入手，充分考虑区位、历史、资源、现状条件等因素，确定了以"山-水-城"联动发展，计划总投资约5亿元的城市滨江公园和南山公园景观工程项目建设正在有序推进，为打造具有山水风情特色的生态旅游城市活力。一山一水两大公园的建设，将成为实现抚远城市休闲游憩功能的重要载体，成为展示城市特色、传达地域文化、塑造城市形象的窗口和创造城市核心旅游吸引力的重要空间。

（二）大力挖掘特色旅游产业。抚远是中国淡水鱼主产区，被誉为"中国鲟鳇鱼之乡"、"中国大马哈鱼之乡".这是黑龙江对抚远的一份恩赐，我们充分利用渔业资源，深入挖掘当地赫哲文化和渔猎文化，努力发展特色旅游产业项目。投资4000余万元的鱼文化体验馆于2017年5月建成并正式对游客开放，日均参观游客达2000余人次；委托知名旅游企业整体开发运营的赫哲新村，新建1处赫哲展馆、7个渔家乐、整村高标准打造家庭民宿，打造了一支能歌善舞的赫哲文艺演出团队，在旅游旺季定期开展民族文艺表演活动，积极参与全市重大节庆活动，成为抚远特色旅游的新亮点，被评为"黑龙江省乡村旅游示范点".（三）努力打造黑瞎子岛旅游核心品牌。充分发挥黑瞎子岛对抚远旅游的核心带动作用，在拥有黑瞎子岛湿地公园、东极宝塔、俄罗斯兵营旧址、北大荒生态园等景点的基础上，投资约1.3亿元，利用一年多时间建设完成了探秘野熊园项目，并对游客全面开放。为了提升黑瞎子岛景区的运营管理能力，加快提升黑瞎子岛的旅游品牌知名度和影响力，我市与中国康辉集团、太合控股达成合作，共同运营管理黑瞎子岛景区，计划在4年时间内，将黑瞎子岛景区打造成国家AAAAA级景区，5年内，年登岛游客人数突破100万人次。计划投资1.7亿元的黑瞎子岛游客服务中心项目已完成投资过半。项目完成后将大幅提升我市旅游服务功能和游客承载能力，推动我市全域旅游的加快发展。

二、跨境旅游产品开发情况

大力开发跨境旅游资源，形成独特的旅游产品，是推动抚远旅游发展的一条重要通道。抚远有好山好水好空气，还有俄罗斯这个好邻居，我们充分利用这个优势，深入开展抚远——哈巴及周边地区旅游市场对接合作，努力将抚远打造为国际休闲度假养生目的地。

        一是依托哈巴罗夫斯克作为远东中心城市的区位优势，推出多条跨境旅游线路。目前已有抚远-哈巴1日、2日、3日游、经俄哈巴至勘察加垂钓观火山游、贝加尔湖生态观光游、海参崴体验游、共青城航空文化游、萨哈林探秘游等精品旅游线路成为跨境旅游炙手可热的旅游产品，旅游旺季一票难求。

        二是为扩展我市出境游产品种类，开发了独具特色的夏令营产品，通过市民家庭互动加强抚哈两地往来密切。我抚远市于2019年6月中旬成功举办第三届亚太国际旅游产业协会论坛暨中俄旅游资源交流推介会活动，省文化旅游厅副厅长何大为、佳木斯市副市长郭雪梅与北戴河及全省10多个边境县市旅游部门和旅游企业参加了此次活动，共同推动中俄区域旅游产业发展。

        三是营造良好的旅游市场秩序，针对俄罗斯游客的消费特点和服务需求，我们不断开展旅游行业从业人员培训活动，中外游客对抚远旅游接待能力和服务质量的满意度不但攀升。

三、旅游客源市场拓展情况

为了进一步提升抚远的知名度和影响力，吸引更多的游客到抚远旅游休闲度假，抚远市在旅游业发展中逐步构建出以"华夏东极抚远——黑瞎子岛"旅游品牌为核心，以"华夏东极"、"两国一岛"（黑瞎子岛）、"两江双城"（黑龙江与乌苏里江，抚远与哈巴）、"淡水鱼都"为主题的四张城市"旅游名片".吸引祖国各地游客慕名而来，流连忘返。

        （一）政策驱动旅游企业在竞争中发展。制定出台了《抚远市招徕游客奖励办法（2019试行）》，对专列、包机、自驾、边境游及外阜旅行社招徕游客都制定了奖励政策，极大地调动了旅行社业务发展的积极性，为抚远旅游发展起到了积极的促进作用。

        （二）发挥旅游大交通优势，拉近抚远与内陆城市的距离。抚远全国少有的同时拥有陆、铁、空、港立体交通网的城市。铁路客运开通抚远至佳木斯、哈尔滨连接黑龙江省对外大交通网，抚远机场国内通航至哈尔滨、北京、上海航班，抚远至哈巴国际客运包机每周运行3班次。今年明水期通关时节，抚远市乌苏镇水路客运口岸（太阳广场至俄罗斯哈巴罗夫斯克红河度假区水运航线）即将开通，抚远夏季对俄旅游客运通道增至两条，大幅提升了跨境旅游交通承载能力。

        （三）充分发挥生态资源优势。抚远有两个国家级湿地自然保护区、一个国家级湿地公园、一个国家级森林公园，得天独厚的生态条件使抚远成为国内外游客夏季休闲避暑胜地。华夏东极也成为黑龙江省"避暑胜地。畅爽龙江"夏季旅游"一城五线"品牌营销的一个重要支撑。我们通过区域旅游一体化营销、对俄旅游城市联合营销以及在佳木斯旅游委的关心指导下，参与黑龙江省的跨省旅游产品营销活动，努力开发旅游客源市场，重点客源地以北上广、杭州为重点，向更多的大中型城市进行拓展。