中国个体劳动者协会2021年度工作报告

《中国个体劳动者协会2021年度工作报告》（含财务收支情况）已经常务理事会审议通过，现予以公示。

         中国个体劳动者协会

       2021年12月28日

中国个体劳动者协会2021年度工作报告

2021 年，中国个协在总局党组的领导下，按照协会 2021 年度工作计划，坚持政治立会、服务兴会的宗旨，不断深化服务，努力推动协会事业适应经济社会发展新形势新要求，紧贴个体私营经济发展新需求新趋势，推动协会各项工作取得积极成效，现将本年度工作情况及财务收支情况通报如下。

一、 加强宣传教育，当好政策法规的普及者

中国个协始终坚持政治建会宗旨，强化政治思想引导，团结带领广大个私企业经营者坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，为促进经济社会健康发展作贡献。

（一）积极宣传贯彻党和国家大政方针。 围绕党和国家重大决策部署、重大活动和热点问题，借助协会官网、官微和《光彩》杂志等媒体， 开设“庆百年华诞 展个私风采”“学党史”“问情服务”“市场主体登记管理条例”等专栏， 发挥宣传优势，贯彻落实习近平总书记致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神和系列重要讲话精神，宣传贯彻党和国家支持扶助个私经济发展的政策措施，聚焦统筹推进经济社会发展重点任务，服务个私经济持续健康发展。

（二）深入开展法制宣传和职业道德教育。 制定 《全国个私协会系统法治宣传教育“八五”规划（ 2021 － 2025 年）》， 组织开展《反垄断法》《反不正当竞争法》《反食品浪费法》等法律法规宣传活动，围绕《市场主体登记条例》开展多种形式的的宣传活动，提升 个私经济从业人员的法律意识和职业道德水平，推动个私企业合法经营，维护市场良好秩序。

（三）广泛开展精神文明创建活动。 组织开展以“提升就业质量 助力共同富裕”为主题的“ 10 · 18 ”光彩服务日活动，配合市场监管总局和共青团中央评选出 22 家全国“青年文明号”集体单位，推荐 10 家个体工商户为全国抗疫先进单位，在会员企业中广泛倡导和推动群众性精神文明创建活动。印发《关于支援河南省灾后建设的紧急通知》，引导广大个私企业“一方有难，八方支持”，积极履行社会责任 ，仅河北省协会就组织 565 家会员企业捐款捐物 5367 万元。

二、服务发展大局，当好深化改革的推动者

中国个协紧扣疫情防控背景下经济社会发展大局，配合市场监管部门优化营商环境、激发市场主体活力，积极为做到“六稳”落实“六保”发挥作用。

（一）积极参与部际联席机制会议工作。 参加扶持个体工商户发展部际联席会议，按照总局《落实支持个体工商户发展政策措施任务分工方案》中提出的要“发挥个体劳动者协会、商会等组织桥梁纽带作用，帮助个体工商户解决经营中的具体困难问题”的要求，研究起草《关于新形势下充分发挥个私协会积极作用助推个体私营经济高质量发展的意见》。按照联席机制会议的部署和要求，召开网络平台企业座谈会，赴上海、江苏等地开展外卖平台骑手情况调查。向国办、国务院督查室、国家发改委、市场监管总局汇报个体工商户发展情况，提出扶持个体工商户发展意见建议。

（二）积极为重大决策部署提供参考。 认真完成两轮“个体工商户经营状况跟踪调查”和 10 万户“市场主体活跃度抽样调查”，得到总局领导充分肯定。先后赴浙江、广东、海南、安徽、河南等 10 多个省实地调研。多次参加总局党组和领导组织的个体工商户座谈会和工作会议，参与研究制定扶持个体工商户的政策措施。积极参与《市场主体登记条例》起草论证和《个体工商户条例》修订工作，参与《质量强国纲要 2020-2035 》起草工作。

（三）着力开展“问情服务”活动。 专门印发《 关于组织开展全国个私协会系统“问情服务”活动的 通知》，组织动员全国各级个私协会深入企业生产经营一线开展“问情服务”，先后派员 10 多批次前往多个省市调研推动“问情服务”活动。各地协会积极响应，深入企业摸实情、问需求、送政策、解难题。据不完全统计，全国个私协会系统共走访个私企业 11 万家，组织召开座谈会近 500 场。目前这项活动还在广泛深入开展。

（四）积极完善综合性品牌活动建设。 与武汉市人民政府、湖北省市场监管局共同举办第七届中国民营企业合作大会。进一步深化大会主题，丰富大会内容，创新大会成果。大会将围绕“共襄高质量发展、共享合作新未来”这一主题，举办主题高峰论坛、城市营商环境与民营经济发展论坛，组织“同城共兴武汉有约”推介、企业家创业创新分享交流等系列活动。本届合作大会组织参会民营企业近千家、参会人员 1800 人。

（五）促进创业就业工作。 持续深入开展个私企业“增加一个就业岗位”“就业进学校、进企业、进社区”等活动，帮助高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动者等重点人群在个私经济领域就业创业。据不完全统计， 截至今年 9 月， 全国各级个私协会共组织招聘会 848 场，用工对接、供需对接 8859 次，活动参与企业 7.59 万家，新增就业 16.33 万人。

三、搭建服务平台，当好能力素质的提升者

中国个协把提升个私企业经营者能力素质作为服务工作的着力点，搭建各类服务平台，组织开展多种形式的学习教育活动，服务个私企业健康成长和个私经济高质量发展。

（一）搭建素质提升平台。 中国个协加大工作力度，指导推进全国个私协会系统不断提高工作效能和服务能力，当好“能力素质的提升者”。 着力拓展培训领域， 搭建培训提效平台， 联合重点大学举办全国个私协会员管理创新研修班，组织开展集体商标、证明商标摄影大赛和培训班，结合新修订的法律法规举办培训活动，研究开展市场监管反垄断、食品安全监管等重点业务培训，完善井冈山非公党建教育基地建设，研究推进延安、遵义等党建教育基地建设。 搭建金融服务平台，联合金融机构开展“银企”“银协企”合作，帮扶个私协会缓解融资难、融资贵问题。搭建信息服务平台，通过中国个协官网、官微和《光彩》杂志，为地方协会信息交流和会员企业项目、人才、资金等提供服务渠道。

（二）开展多种形式的教育培训活动。 根据形势任务需要，克服疫情影响，先后在浙江舟山、辽宁丹东、广西北海等地组织举办全国个私协会系统宣传教育、组织建设、服务发展培训班， 来自全国各地的基层个私协会工作骨干、个私会员企业负责人踊跃参加培训。 举办互联网平台企业专题法律法规培训班，提高个私经济从业人员法律意识和职业道德水平，推动个私企业合法经营，维护市场良好秩序。

（三）稳步推进“中小商户数字化经营培训”。 与相关企业、地方个私协会联合建立“中小商户数字化帮扶联盟”，制定印发《中小商户数字化帮扶联盟 2021 年工作方案》《中小商户数字化培训指南》，并在成都市召开 部分省市推进中小商户数字化经营工作会议，动员部署“帮扶个体工商户和小微企业开展数字化经营活动”并举办示范培训班。目前，联盟已在四川、安徽、河南、云南等 4 省培训一级导师近 500 名，二级培训持续推进中。

四、强化政治引领，当好党的建设的组织者

中国个协始终把推进非公党建工作作为落实协会政治建会宗旨、强化政治引领作用的重要抓手和有效途径，服务发展大局，取得积极成效。

（一）围绕庆祝建党百年组织开展系列活动。 专门印发通知， 在全国个私协会系统组织开展庆祝建党 100 周年文艺演出、“全国个私协会系统‘小个专’党建工作成果展”等系列活动， 得到各地协会的积极响应。特别是文艺演出活动，各地协会认真抓落实，推出了一大批具有时代气息和行业特色、群众喜闻乐见的文艺节目。中国个协从中精选出一批优秀节目，将在合作大会举办期间，组织举办全国个私协会系统庆祝建党 100 周年“阔步新时代永远跟党走”文艺汇演。

（二）积极推进非公党建工作。 把协会系统党建工作纳入市场监管系统督查考核体系，配合总局制定督查考核办法。在上海召开全国个私协会“小个专”党建工作推进会，征集全国个私协会系统“小个专”党建工作成果资料，通报表扬全国个私协会系统“小个专”党建工作成绩突出的 112 个单位和 181 名个人。结合党史学习教育，组织举办“弘扬井冈山精神红色主题教育活动”。总结推广各地非公党建工作经验做法，特别是“七一”前期在媒体上集中宣传全国个私协会系统推进“小个专”党建工作成效，产生较大反响。

（三）深入推进党史学习教育和“我为群众办实事”主题实践活动。 制定实施方案，实行周例行学习制度，组织全体党员干部认真开展党史学习教育。支部书记带头讲党课，党员讲微党课，与北京房山、丰台和浙江海宁等地方协会开展网上联建联学活动。把开展“问情服务”活动和“我为群众办实事”实践活动相结合，党支部 16 名党员与基层联系点单位丰台区个私协会会员企业一对一结对子，帮助解决“急难愁盼”问题。“七一”前夕，中国个协党支部和有关党员同志，分别荣获市场监管总局“先进基层党组织”和“优秀党务工作者”“优秀共产 党员”称号。

（四）加强协会自身党建工作。 中国个协党支部积极创建“学习型党支部”和“服务型党支部”。注重抓好组 织建设， 在银川市和上海市召开会长工作会和全国个私协会秘书长工作会， 按程序筹备召开理事会会议，完成新旧理事替换工作。加强组织机构建设，召开网络平台工作委员会全体委员会议，选举产生新的领导机构。着手筹建书画行业工作委员会，筹备餐饮行业工作委员会换届会议，进一步聚集专业力量，提升精准化服务能力水平。抓好思想建设和干部队伍建设，大胆使用干部，配好内设机构负责人，争取总局支持，充实领导班子。大力加强作风建设，稳步推进养老保险工作，推进协会内部改革，为协会健康发展夯实基础。今年 1 月，中国个协荣获“ 2018 － 2020 年度首都文明单位标兵”称号。

五、财务收支情况

中国个体劳动者协会财务工作根据民政部、财政部有关规定，按照国家工商总局有关要求，严格执行《事业单位会计制度》， 2021 年度财务收支情况如下：

（一）收入情况

中国个协 2021 度各项收入合计为 1031.67 万元。

其中：市场监管总局拨付政府购买服务费 341.68 万元；总局各司局拨付履职保障经费 69.81 万元；中国个协自营项目收入 337.08 万元；投资收益 280.00 万元（杂志 200 万元；中心 80 万元）；其他收入（含利息收入） 3.10 万元。

（二）支出情况

2021 年各项经费支出合计为 1029.47 万元。全年经费收支盈余 2.20 万元。其中：按国家有关规定用于工作人员工资、津贴、医疗保险和福利等各项费用 725.45 万元（其中含退休职工费用 185.00 万元）；用于公务活动的商品服务支出（技术服务费、差旅费、工会经费、残保金等） 68.85 万元；用于自营项目活动支出的业务费（个体工商户经营情况跟踪调查、百县万家小企业活跃度调查、中小商户数字化经营培训等） 215.17 万元。坏账费用 20.00 万元（冲抵前期欠款）。

（三）财务管理情况

2021 年，中国个协财务在市场监管总局业务部门的指导下，依照国家有关财务管理的规定，严格管理和核算，顺利地完成了全年的财务工作。

2021 年，中国个协财务进一步完善制度建设，强化账目清晰完整、内容真实、数字准确，及时报送；严格审批制度，始终坚持“三重一大”“财务一支笔”“中国个协工作规则”等多项制度，研究并确定了协会下属企业上缴利润事宜；按照市场监管总局关于加强财务资产管理的要求，完善《中国个协绩效工资管理暂行办法》和协会资产清盘、重新登记等事宜。组织安排财务人员参加财务、审计、国有资产管理、预算决算的编制和执行等相关业务培训，进一步提高财务管理水平和业务工作能力。

2021 年中国个协接受了相关部门的审计和检查，没有违反财经纪律的问题。