有感服务 多维赋能 锻造个体经济高质量发展“助推器”——浙江省民个协会积极参与第三届“全国个体工商户服务月”活动

为深入贯彻党的二十届三中全会精神和党中央、国务院及省委、省政府关于促进个体工商户发展的决策部署，按照市场监管总局等14部委《关于开展第三届“全国个体工商户服务月”活动的通知》（国市监注发〔2024〕77号）和中国个体劳动者协会《关于积极参与第三届“全国个体工商户服务月”活动的通知》（中个协字〔2024〕14号）要求，浙江省个体劳动者协会、浙江省民营企业发展联合会（以下简称“省民个协会”）在浙江省市场监管局指导下，动员全省各级民个协会，统筹各方资源，发挥职能作用，加强组织领导，积极参与全省第三届“个体工商户服务月”(以下简称“服务月”)各项活动，取得积极成效。

一、总体情况

浙江省民个协会系统充分发挥各级协会的桥梁纽带作用，聚焦我省个体工商户急难愁盼问题，围绕“分类帮扶、激发活力、服务发展”的主题，广泛宣传发动、深入走访调研、主动精心服务、周密部署推进，从政策、平台、技能、品牌、党建等多维度赋能全省个体工商户茁壮成长，助推“小个体”释放“大活力”。

活动开展以来，至10月18日，全省各地共开展线上线下专题宣传活动5031场次，参与人数461348人，发放各类宣传材料457889份；召开个体工商户座谈会1252场，参与个体工商户33079户；走访个体工商户217972户；收集整理个体工商户反馈的意见建议15363条，协调解决个体工商户问题诉求和实际困难13180个；开展各类职业技能培训80908人次；共编发各类宣传报道1675篇；向各级地方党委、政府报送个体工商户发展情况、信息167篇。

二、开展情况和取得的成效

（一）精心谋划，凝聚系统合力。全省各级民个协会在市场监管部门指导下，结合当地实际，研究制定“服务月”推进落实方案，凝聚系统合力，放大服务效能，推动创新发展。浙江省民个协会印发《关于组织全省民个协会积极参与第三届“全国个体工商户服务月”活动的通知》，动员部署全省各级协会积极参与“服务月”活动，明确活动重点内容和工作要求；协助省市场监管局举办第三届“个体工商户服务月”暨“大企帮小店”活动启动仪式，发布《浙江省第三届“个体工商户服务月”活动方案》和《“大企帮小店”专项行动方案》，省民营企业发展联合会副会长单位传化集团代表大企发出帮扶倡议。杭州市推出“小店帮”品牌，开展“启航+”开店帮、“携手+”企业帮、“云链+”平台帮、“滴灌+”金融帮、“声量+”媒体帮；在市民个协会“杭企惠”平台设立“小店帮”品牌专区，鼓励支持20多家“大企”线上线下结对帮扶超1000家个体工商户。温州市举办第三届“个体工商户服务月”暨“大企帮小店”活动启动仪式，邀请市政府副市长王彩莲与会讲话，市人大常委会、市政协有关领导与会动员，同时依托地方扶持个体工商户发展工作机制,以相关部门确定的主要活动内容为基础,进一步细化工作措施，明确责任分工。嘉兴市于今年4月出台“个体工商户服务年”活动方案，实施“完善个体工商户之家建设”、“加强零创空间建设”等7项举措，开展“创建增值服务加油站”、“开展专业市场信用融资破难行动”等六大活动；9月印发《2024年个体工商户服务月活动实施方案》，活动范围辐射长三角。

（二）广泛宣传，提升发展信心。全省各级民个协会汇总梳理涉及个体工商户的相关政策措施，广泛开展宣传解读，帮助符合条件的个体工商户享受政策。充分发挥个体工商户先进典型的示范效应，讲好典型故事，推广典型经验。宁波市组织拍摄宁波市个体经济发展宣传片，参与拍摄部门5个、个体工商户近百户，生动展示宁波市个体经济从萌芽到发展壮大的发展历程，凸显宁波个体工商户的贡献、个体经济取得的成效。温州市推出61家“瓯越非遗百家坊”，紧抓“服务月”期间中秋、国庆2个关键节假日，以文旅融合实现引流增收，仅温州大麓青年音乐节吸引观众近10万人次，营业收入超4000万元，带动周边餐宿爆满、近1万人就近住宿。温州苍南县发挥地缘优势，联合福鼎市税务局开展税费优惠政策直播答疑，为苍鼎两地的个体工商户答疑解惑，直播期间参与可视答疑直播172人次。湖州德清县发布《个体工商户质量管理体系实施指南》县级地方技术性规范，为个体工商户提供了可操作性强的质量管理方法和步骤，对全县范围内100家个体工商户开展了认证评价工作。绍兴市制作印有《促进个体工商户发展条例》、相关政策解读二维码链接的环保袋、团扇、遮阳伞等，累计发放资料7000余份；编印就业创业政策“口袋书”2024版，在越牛新闻、绍兴人社公众号等新媒体发布“为青年梦想加油，绍兴就创服务20条”推文，阅读量逾1.5万人次。绍兴新昌县推出5期“名特优新”个体工商户采访，目前公众号点击量达15000次，视频点赞量达6500次。金华市婺城区联合婺州古城文旅投资发展公司倾力打造婺州古城“名特优新”个体户示范街区，持续加大对街区内“名特优新”商户的宣传推介力度。台州市黄岩区携手32家单位在吾悦广场商圈举办“个体户您好”“第三届个体工商户服务月”暖心服务集市，分为“政策宣传集市”“名特优新产品展示集市”“金融服务集市”“义工服务集市”“技能培训集市”5大版块，发放资料5000份，并由“个体工商户学院”全程直播宣传。

（三）深入问情，了解新情况新问题。全省各级民个协会深入开展“问情服务”活动，针对个体工商户实际需求，积极搭建政商沟通平台，丰富服务方式和载体，开展各具特色的服务活动。浙江省民个协会积极推动长三角地区民个协会协同发展，于9月24日赴上海参加长三角民个协会加强合作促进一体化发展座谈会暨签约仪式，会上签署了《长三角民个协会一体化高质量发展合作协议书》。江浙沪皖协会将通过建立合作机制，更好地为广大个体劳动者和民营企业会员提供资源，搭建平台，推动一体化发展。浙江省民营企业发展联合会副会长单位传化集团成立超1000万元专项资金支持涂料、日用品个体工商户经销商平稳度过创业初期，与浦阳镇共同出资1000万元支持农业平台个体工商户创新创业。杭州市在市民个协会“杭企惠”平台建立“金融服务专区”，为个体工商户打造便捷高效的信贷渠道，目前为1455户个体工商户授信3.26亿元，为320户个体工商户发放6500万元信用贷款；首推“法律帮扶费用减免大礼包”，5家杭州市律师事务所的资深律师为“名特优新”个体工商户提供总价值50万元的“法律帮扶券”。宁波市江北区开展“政企律动·法律赋能”公益法律服务活动，四家律师事务所的14位资深律师，为超过51家个体工商户和小微企业提供了“一对一”法律服务。宁波余姚市推动余姚宏翠食品有限公司与河姆渡30多户经营者签订战略协议，开展“银发公益助农”直播活动及双线联销，已累计销售茭白、青椒等农副产品达3000多单，成交金额近18万元。温州市聚焦个体户不同成长阶段需求，上线启动“好个云”个体户公共服务平台，一站集成诉求化解、政策宣传等8大增值服务内容。温州龙港市精心打造个体工商户“服务专区”，提供龙腾礼待25项增值服务，累计开展上门办公、制证送证、代办代跑等服务7000余户次。温州平阳县推动一鸣食品以技术帮扶结对本地10家奶牛养殖场、100家食品店，带动农户每户年收入100万元。嘉兴市召开个体工商户服务工作推进会暨一站式增值服务现场会，举行一站式增值服务加油站揭牌暨个体工商户服务热线开通正式启用仪式，发布“嘉个贷”专项金融产品，举行嘉兴市首届“名特优新”个体工商户展示活动，受到群众广泛好评。绍兴市红星美凯龙新昌商场利用商场内各类广告、新媒体资源帮扶家居“小店”进行促销宣传，已为15家个体工商户拍摄推广视频，转发量2000余次，累计浏览量5000余次。金华义乌市开展计量器具送检上门系列活动，共计为13家专业市场、农贸市场的2000余户经营户免费集中检定各类计量器具3293台。浙江中国小商品城集团与市场内个体工商户“小店”结对，充分应用“Chinagoods”平台，为个体工商户解决数字贸易能力欠缺、增长空间受限等问题，目前AI产品已覆盖个体工商户1.8万家，为7000多家工商个体户建立专属AI独立站，每月帮扶培训个体工商户近3000家。衢州江山市联合江山农商银行，组建7支“惠商共富小分队”，设立金融综合服务站116家，完成个体户评级、授信574家，授信金额13.12亿元。衢州常山县构建知识产权服务矩阵，组建“常知柚”服务队，为“地理标志+电商直播”新业态开展全方位指导；成立“一站式”知识产权服务窗口和知识产权纠纷调解室，为个体工商户提供商标、专利咨询70余次。

（四）培训提升，推动技能富业。全省各级民个协会在市场监管部门指导下，立足当地产业发展实际，实施个体劳动者技能富业行动，全面提升个体劳动者从业人员技能素质、技能水平和就业创业能力。浙江省民个协会联合浙商银行等单位举办金融助力个体劳动者（小微企业）能力提升专项行动——“浙商大讲堂”活动，精选法律、金融、知识产权、经营管理、自媒体直播等多领域课程，由个体工商户按需“点餐”，目前已开展“浙商大讲堂”活动28场，培训人数近2200人。温州市创新打造“好个课堂”品牌，采取趣味短视频、送教上门、能力测试等方式，向新开办个体户精准推送行业须知、安全规范、合规指引等，今年新办个体工商户“入市第一课”辅导覆盖率达80%以上。湖州市举办乡厨综合素养提升、湖笔制作技能等个体劳动者技能培训11590人次；举办乡村创业创新活动40余场，培育农创客1827人、创客团队290个；举办湖州“金牌农人”乡村能手大赛，获评全国乡村工匠名师1名、省乡村工匠名师28名、名师工作室3个，认定湖州乡村工匠51名。嘉兴市牵头建立青苏嘉市场监管、总工会、人社三地九部门协同助力工作机制，举办三地首届个体劳动者职业技能大赛，探索“一次选聘、三地共享”，“一方办赛、三地育匠”，“一地组织、三地响应”，共同选聘技能培训机构6家，18位获奖选手成为三地良匠培育对象。衢州市强化“衢黄南饶”四城个私协会协作机制，组织四省边际个体劳动者技能竞赛，已开展美发、大厨、直播、茶艺师等技能竞赛8场，134人取得技能等级证书；全市打造11家个体劳动者技能提升“师徒工作室”，涵盖汽车维修、角雕雕刻、糕点制作、水产养殖等领域，举办技能培训、职业体验等活动50余场。台州市结合地域特色和社会热点，组织开展各类技能竞赛活动，如椒江区开展足部康养师、眼镜定配工等技能竞赛，黄岩区组织“农商银行杯” 模具自动编程技能比赛，温岭市组织“温岭面·温岭味”个体劳动者特色米面烹饪技能竞赛，临海市举办“糯叽叽来临”食神争霸赛、“凝‘新’聚力 共创‘骑’技”首届外卖骑手技能竞赛，通过竞赛促技能提升，激发创新活力。

（五）促进就业，增进民生福祉。全省各级民个协会加强与人社、教育、退役军人事务等部门和高校的协调配合，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，深入开展“增加一个就业”活动，充分发挥个体工商户在创造就业机会、吸纳就业人群方面的重要作用。今年以来，截至9月30日，全省各地共开展招聘会1246场，专场用工对接活动455次，参与个体工商户和企业38033家，提供岗位710259个，实际新增就业人数总计191167人。宁波市江北区打造全省首家直播带岗产业基地，开展“北职有你”公益直播带岗、“优聘直播”等活动，已举办直播带岗线上招聘会500余场，直播有效观看人数超300万人次，发布岗位3万余个，收集简历8万余份。湖州市充分运用“创业会客厅”“青创工作室”，实现政府政务服务、社会专业服务、创新创业资源与创业者无缝对接，目前共举办创业会客厅专场活动116期，闭环解决问题788个；建成青创服务工作室109个，服务3000余人次，解决问题1939个。嘉兴嘉善县鼓励优秀大学生来（回）善创业创新，实施创业租金、创业贷款、创业社保缴费等扶持政策，发放创业贷款1338万元，完成贴息98.76万元。金华市推行“节日我在岗，休息不打烊”等帮办便利服务举措，为退役军人开展政策解读和开业指导，共帮助130名退役军人成功就业或创业。台州仙居县建立“共富工坊帮帮团”制度，激活“县乡村企”四级培训基地功能，聚焦特色工坊需求，提供茶叶种植采摘、灯饰加工包装、手工缝纫编织、电商直播等“共富课堂”技能培训，帮助村民技能创业致富。丽水市建立“想创就创”共富服务社（驿站）35个，累计提供服务4.23万人次，开展“创业入市第一课”等系列培训152场次，推动创业特色融资支持14.16亿元，提供限期免费创业场所896个，帮助解决各类创业就业问题7000余个。

（六）培育品牌，提升发展质量。全省各级个体劳动者协会全力打造以促进浙江个体工商户提升产品和服务质量为核心的“浙个好”公共品牌，根据《关于开展2024年个体工商户“浙个好”品牌建设工作的通知》（浙个协［2024］3号）精神，在深入调研摸排的基础上，指导当地非遗类和民宿类符合条件的个体工商户通过数字化申报系统自主申报“浙个好”品牌，并认真做好申报材料验证工作。截至9月24日，全省共有459家个体工商户申报“浙个好”品牌。省个体劳动者协会于9月底组建浙江省个体工商户“浙个好”品牌专家评审委员会，对申报“浙个好”品牌的个体工商户开展综合评价工作，同时联合浙商银行、飞猪民宿平台、民宿服务认证国际联盟、浙江省知识产权研究与服务中心等单位，为“浙个好”个体工商户定制金融支持、平台入驻、数字化营销、国际认证、知识产权保护等方面的专属激励措施，切实增强“浙个好”个体工商户的获得感。

（七）党建引领，助力共富先行。全省各级民个协会积极配合市场监管部门，持续推进“小个专”党的组织和工作覆盖扩面提质，扎实推进“小个专”党建工作标准化规范化建设，持续深化网约配送员群体党建工作。9月26日，在全省小微企业、个体工商户、专业市场和网约配送员群体党建工作调研交流活动中，浙江省民个协会特别邀请中国个协常务理事、湖南省非公综合党委委员、湖南省个私协会副会长、醴陵市班龙服饰广场党支部书记赵石毛讲授《用红色的信仰开创金色的事业》专题党课，为切实抓好“小个专”和网约配送员群体党建工作提供了值得学习借鉴的好经验好做法。宁波市海曙区深化“党建联建”+“金融专员”的服务联动模式，民个协会党总支、5个市场监管所党支部分别与甬城农商银行支行党支部举行党建结对共建仪式，发挥金融书记、共富专员、金融红管家等党员先锋队伍作用，更好为经营主体提供服务。嘉兴市巩固推广全市36个“小个专”党建工作创新联系点，打造形成“温暖绒城”“海皮HAPPY”“个私党旗红”“时尚有嘉”等“五色小个专”党建品牌矩阵。绍兴市举办外卖行业骑士节公益活动，设立公益集市、社区车轮驿站、小哥驿站书吧，为外卖小哥及其亲属提供公益理发、爱心义诊、法律咨询、读书分享、子女托管等服务。舟山市普陀区以“依所连岛”特色党建品牌为指引，选取小岛优秀党员经营户挂牌成立全市首家党员经营服务站，辐射小岛周边经营户开展技能培训、政策宣传等工作；选取海岛民宿特色产业的先锋党员经营户传授“生意经”，现已培育精品民宿18家，其中省级金宿2家、银宿2家。台州市椒江区通过设立“骑士学院”、成立骑手党员志愿服务队、召开“小哥议事会”等活动，推动网约配送员融入城市基层治理。丽水市以党建联建为抓手，打造莲都区处州府城、遂昌县凯兴商圈街区、青田县进口商品城等9个“小个专”党建示范街区，建立红色服务驿站、消费维权工作站、“商圈”营业执照代办点，为入驻商户提供便捷服务。（浙江省民个协会供稿）