关于全国个私协会进一步做好创业就业再就业工作的通知 - 中国个协

关于全国个私协会进一步做好

创业就业再就业工作的通知

中个协字[2012]5 号

各省、自治区、直辖市及计划单列市个体劳动者协会、私营企业协会：

　　为进一步贯彻落实中央做好就业创业工作精神和国家工商总局工作部署，充分发挥个体私营经济领域扩大就业的主渠道作用和个私协会组织促进创业的生力军作用，在全社会营造良好的就业创业环境，千方百计扩大就业，现就全国个私协会进一步做好创业、就业、再就业工作通知如下：

　　一、 提高认识，进一步增强做好就业工作的责任感和使命 感

　　就业是民生之本，关系国家发展和人民福祉。当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，就业总量压力和结构性矛盾依然突出，今年仅全国普通高校毕业生规模就达到680 万人，促进就业的任务十分艰巨繁重。在党和国家鼓励、支持、引导个体私营经济发展的方针政策指引下，个私经济多年来始终保持着持续稳定发展的态势，个体私营经济作为促进就业再就业工作的主渠道，在缓解当前就业压力中的作用将更加重要。各级个私协会要充分认识就业工作的重要意义和当前形势，进一步提高做好促进就业工作的责任感和使命感，积极帮助高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员在个体私营经济领域就业创业，为保障民生、促进社会和谐稳定做贡献。

　　二、 针对重点群体，丰富工作内容

　　 （一）全力做好高校毕业生就业创业工作。高校毕业生离校前是求职创业的高峰期，也是最需要公共服务的关键期。各地各级协会要将服务提前向校园延伸，加强与当地教育部门和高校合作，积极主动提供就业指导、岗位信息等服务，帮助更多高校毕业生在离校前实现就业。

　　 1.积极开展就业指导进校园活动。各级个私协会要在深入了解高校实际需求的基础上，主动走进校园，向高校毕业生介绍就业形势，宣传就业政策，宣讲个体、私营等非公有制经济发展情况，解答到个私企业就业的相关问题。组织本地有影响力的企业人力资源经理进校园，向高校毕业生介绍企业文化、岗位需求和职业环境。组织有经验的就业指导人员开展职业指导活动，向高校毕业生介绍职业生涯规划，讲解求职技巧。各地还可以组织开展职业能力测评、模拟面试等其他就业指导活动，不断丰富就业指导的形式和内容，帮助高校毕业生了解就业形势，合理设定就业目标，提升求职能力。

　　 2.广泛开展送岗位进校园活动。要有针对性地收集适合高校毕业生就业特点的个私企业岗位信息，在协会网站上公开发布，同时，通过积极举办专场招聘会、网络招聘会、供求洽谈会等公益性招聘活动，及时向高校毕业生提供真实、有效的岗位信息，为高校毕业生求职和个私企业招聘搭建供需对接平台，降低高校毕业生求职成本。

　　 3.深入开展创业指导进校园活动。要继续深入开展“' 自主创业我先行' 全国高校大学毕业生创业报告会”活动，积极支持高校开展创业教育，组织创业指导专家、特别是大学生创业典型进校园，开展创业宣讲活动，帮助高校毕业生了解创业环境，掌握创业政策，点燃创业激情，坚定创业信心，鼓励他们以创业带动就业。要积极推荐适合高校毕业生创业的项目，组织开展创业大赛等活动，引导更多高校毕业生走上创业道路。各地在推进创业孵化基地建设过程中，要将大学生作为重点群体给予支持，提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

　　 4.扎实开展职业培训进校园活动。各级个私协会要主动加强与当地高校和个私企业内部职业培训机构的联系，及时将职业培训政策、培训信息送进校园，引导高校毕业生根据市场需求和自身专业特点，选择参加适合的培训项目，提高职业技能水平。 5.继续开展就业见习计划。要全面完成“三年百万”高校毕业生就业见习计划，深入宣传见习政策，多渠道发布见习岗位信息，搭建高校毕业生和个私企业见习单位互选平台，积极组织有见习意愿的未就业高校毕业生参加见习。要进一步完善就业见习制度，落实见习补贴政策，加强对见习单位的指导、监督和评估，规范见习管理，保证见习质量，提高见习后的就业效果，建立就业见习长效机制。

　　 （二）大力做好农民工就业创业工作。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为个体私营制造业和服务业的主要劳动力来源。农民工工作关系经济社会发展全局，关系全国产业结构调整和经济增长方式转变，对推动社会主义经济建设和新农村建设具有重大的现实意义。做好农民工工作，意义重大。

　　 1.采取积极措施，稳定本地农民工就业。各级个私协会要宣传落实中央有关政策措施，积极扶持劳动密集型产业和服务业，增强吸纳农民工就业的能力，广开农民工就业门路。对生产经营遇到暂时困难的个私企业，要引导其与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位。个私协会要加强对本地农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务，收集适合农民工的岗位信息，通过多种渠道及时发布。

　　 2.发展劳务经济，促进农民工异地就业。继续发挥协会组织优势，进一步做好跨省或省内跨地域搭建劳动用工对接平台，通过定向招聘方式，实现农村富裕劳动力转移就业。要加强输出地和输入地的相互协作，开展有组织的培训就业和劳务输出；要积极培育劳务品牌，建设劳务基地，形成示范效应，带动就业；要积极开展国际合作与交流，支持会员企业走出去投资办厂、承接工程、开展贸易，从而促进农民工跨国劳务输出。

　　 3.加强服务引导，支持农民工返乡创业。按照国家有关规定，积极引导掌握了一定技能、积累了一定资金的返乡农民工创业，以创业带动就业。个私协会要争取和协调地方政府在用地、收费、信息、登记、纳税等方面降低创业门槛，给予农民工返乡创业更大的支持。要协助推动联合审批、“一站式”服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。要鼓励农民工因地制宜发展农产品加工业、农村二三产业、生态农业和县域小微个私企业。做好农民工返乡创业的金融服务工作，联合金融机构加大信贷产品支持力度，提供符合农民工返乡创业特点的金融产品。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要帮助其按照规定获得财政贴息，解决创业资金困难。

　　 （三）尽力做好城镇就业困难人群就业创业工作。对城镇“4050”失业人员、享受城镇居民最低生活保障的失业人员和城镇特困职工家庭的失业人员，个私协会要积极协助落实各项优惠措施，通过培训、帮扶等手段尽量改变这部分失业人员年龄偏大、文化偏低、技能单一、缺乏市场就业竞争能力的现状，并通过市场“寻岗”、联系政府单位“买岗”、协调行政事业单位“腾岗”、向个私企业“拓岗”等方式帮助他们就业。对城镇残疾的失业人员，要努力动员会员企业吸纳他们就业，并协调落实相关财政补助政策。对城镇零就业家庭的失业人员，要尽快帮助他们解决至少一人就业问题。对退役军人，要协助他们自主创业或经过对口培训后进入会员企业实现就业。对刑释解教人员，要满怀热情、不辞辛苦尽全力帮助安置他们就业。

　　三、 精心组织，加大工作力度

　　 （一）加强领导，明确任务。要继续将就业工作放在协会工作的重要位置，切实加强组织领导。要实行工作目标责任制，结合本地实际抓紧制定具体实施方案，进一步明确年度目标任务、工作措施和时间进度。加强对工作进展情况的督促检查，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥协会的整体优势，加强就业服务与企业登记、就业政策、社会保险等政策的衔接与贯通，切实做到信息和资源共享。

　　 （二）密切配合，形成合力。要在工商部门的指导下，依靠广大会员，共同推进就业工作。要加强与劳动部门、教育部门和高校协调，共同做好就业服务。要加强与个私企业联系，广泛收集、及时发布适合各类人员的岗位信息。

　　 （三）强化宣传，正面引导。要充分利用社会和个私协会系统的报刊、互联网、广播电视等新闻媒体，广泛宣传就业法律法规政策，使广大未就业人员了解政策、掌握政策、运用政策。要通过持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，利用“全国个体私营企业'10.18' 光彩服务日”等活动平台，重点宣传高校毕业生到个私企业就业、自主创业的先进典型，营造良好的就业舆论环境，鼓励高校毕业生和其他未就业人员积极投身个私经济领域自主创业或自谋职业。

　　 （四）多措并举，狠抓落实。通过宣讲、论坛、培训、招聘会、洽谈会、报告会、见面会和网站信息服务等多种形式，加强宣传、引导和服务，积极促进供需对接，鼓励创业，促进就业，帮扶再就业，为未就业人员和个体私营企业牵线搭桥，努力实现社会效益、人才效益和经济效益的三统一。中国个协将在适当时候召开部分省市就业再就业工作现场经验交流会，树立典型，推广经验。

　　各级个私协会要及时总结经验，加强分类指导和督促检查，促进工作开展。要建立和完善信息通报制度。各省级协会每年1 月20日前要向中国个体劳动者协会上报本省上年度就业工作主要情况和统计数据，有关事宜请及时与中国个体劳动者协会宣教部联系（联系电话：010-66517787，电子邮箱： wqc0909@163.com ）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国个体劳动者协会

二○一二年六月二十一日