南平市促进平台经济发展行动方案 - 招商政策

        为加快全市平台经济发展，充分运用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，构建平台产业生态，推动产业优化升级，现提出以下行动方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，进一步解放思想、创新机制，立足我市生态优势、资源优势、区域优势，强化平台经济对我市发展的带动作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为加快绿色发展推动高质量发展提供有力支撑。

        二、基本原则

        （一）坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业主体作用，深化“放管服”改革，突破制约平台经济发展的体制机制瓶颈，加快形成政府引导、市场主导、多方联动、互利共赢的平台经济发展局面。

        （二）坚持分类推进。坚持重点突破和整体推进相结合，培育一批有影响力的行业平台企业，扶持一批已有一定规模的平台进一步做大做强。

        （三）坚持突出特色。立足特色优势，结合我市旅游、茶叶、笋竹等优势产业，积极引进一批平台经济项目。

        （四）坚持创新突破。适应新形势、解决新问题，在招商方式、服务理念、政策制定等方面谋求新突破，着力打造一支服务意识强、专业水平高的招商、服务队伍。

        （五）坚持规范管理。落实和完善包容审慎监管要求，加强监管部门协同，形成监管合力，促进平台经济规范健康发展。

        三、目标任务

        （一）将武夷新区、延平区打造成我市平台经济聚集地。

        （二）积极打造各类平台经济，重点培育金融服务平台、物流业服务平台、建筑业平台、人力资源平台、文化旅游平台、工业互联网平台以及我市特色产业的电子商务平台等七大行业平台经济，同时及时关注其他新兴行业平台经济。

        四、保障措施

        （一）组织保障

        1. 成立工作领导小组

        成立由市政府主要领导任组长，相关市领导任副组长，市直有关部门主要领导为成员的平台经济工作领导小组，负责总体谋划和统筹协调全市平台经济发展工作。领导小组下设办公室，挂靠市财政局，办公室主任由市财政局局长兼任，办公室副主任由市发改委副主任、市财政局副局长担任，人员由发改、财政等相关部门抽调组成，负责平台经济发展行动方案的具体落实。

        2.建立联席会议制度

        领导小组适时召开联席会议，听取平台经济发展有关重大事项汇报，协调解决推进过程中的重大问题。

        3. 压实部门单位职责

        市财政局、发改委主要负责平台经济政策的研究制定工作，协调解决平台企业出现的相关问题。同时，市财政局负责做好平台企业奖补政策兑现工作。

        市商务局主要负责统筹平台企业招商工作，重点负责电子商务平台企业招商及服务工作，研究和完善平台经济相关政策。

        市金融监管局主要负责金融服务平台企业招商及服务工作，研究和完善金融服务平台经济相关政策。

        市交通运输局主要负责物流专业服务平台企业招商及服务工作，研究和完善物流专业服务平台经济相关政策。

        市住建局主要负责建筑业平台企业招商及服务工作，研究和完善建筑业平台经济相关政策。

        市人社局主要负责人力资源平台企业招商及服务工作，研究和完善人力资源平台经济相关政策。

        市文旅局主要负责文化旅游平台企业招商及服务工作，研究和完善文化旅游平台经济相关政策。

        市工信局主要负责工业互联网平台企业招商及服务工作，研究和完善工业互联网平台经济相关政策。

        市农业农村局、林业局结合电子商务平台，重点做好茶叶、笋竹等特色产业平台经济招商、服务及政策研究工作。

        市市场监督管理局主要负责做好企业登记注册服务，研究和推动平台企业登记制度创新工作。

        市行政服务中心主要负责配合做好入驻平台企业专窗设立等工作，提供优质服务。

        市税务局主要负责税收政策辅导工作。

        人民银行南平市中心支行主要负责平台经济企业开户及相关金融服务工作。

        （二）政策保障

        1. 经营贡献奖励。据实计算征收的平台企业，按其纳税地方贡献额留成部分的80%为计算参考给予经营贡献奖励；对我市有重大贡献的可持续发展的平台企业，采取“一企一策”“一事一议”的方式给予经营贡献奖励。

        2. 入驻房租补贴。为更好地将武夷新区、延平区打造成我市平台经济聚集地，凡入驻聚集地的平台企业，入驻起5年内给予办公用房房租60%的补贴。平台企业所有奖补金额合计不超过企业当年地方税收贡献额。

        3. 市县利益共享。充分运用“飞地”政策，树立全市一盘棋思想，凝聚招商合力，引导和鼓励各县（市、区）将平台企业招引至武夷新区和延平区，收入按5：5比例分成，共享平台经济发展成果。

        （三）服务保障

        1. 完善配套。针对平台企业需求，加快完善武夷新区、延平区等聚集地的高速网络、物流配送、物业服务等软硬件配套设施，为平台企业入驻提供舒适便利的经营环境。

        2. 设立专窗。抽调相关单位业务骨干，在市、延平区行政服务中心设立平台企业服务专窗，为平台企业落地和持续经营做好全方位服务。

        3. 跟踪服务。业务主管部门指定专人，挂钩联系对口平台企业，为落地平台企业持续稳定经营做好全程跟踪服务。

        4. 全程代办。引导和培育会计师、税务师、律师事务所等中介机构在武夷新区、延平区落地，市场化提供平台企业落地专业服务，依法依规全程代理代办入驻平台企业的各项事宜。

        5. 及时兑现。平台企业应享受的各项优惠政策做到一季一兑现；月纳税超千万元的平台企业，做到次月兑现。

        五、加大招商力度

        （一）强化回归招商。依托闽北异地商会，精准对接海内外乡贤，加大优惠政策宣传，吸引平台企业回归。

        （二）强化精准招商。市直各部门和各县（市、区）人民政府要深入研究各类平台经济特点，根据不同平台经济企业需求，做到精准招商。

        （三）强化招商考核。采取正向激励的方式，将平台企业招商列入对市直部门和县（市、区）人民政府效能考核内容。