青岛市促进境外投资者来青投资奖励政策实施指引 - 招商政策

        为深入贯彻落实中央经济工作会议“稳外资”要求和省、市“双招双引”工作部署，进一步积极有效利用外资，推动我市实体经济高质量发展，根据《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、《青岛市支持实体经济高质量发展的若干政策》（青政发〔2019〕2号）、《关于落实支持新旧动能转换重大工程财政政策实施意见》（青办发〔2018〕47号）、《青岛市促进境外投资者来青投资奖励政策》，制定《青岛市促进境外投资者来青投资奖励政策实施指引》（以下简称《实施指引》）。

        一、奖励对象

        在我市已完成商务备案（审批）、工商注册和税务登记，符合产业政策导向，具有独立法人资格，依法经营的外商投资企业（不含房地产、金融业项目）。

        二、奖励内容

        1.对年实际到账外资5000万美元及以上的新项目、3000万美元及以上的增资项目、1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的2%进行奖励，最高奖励1亿元人民币。该项资金由青岛市财政承担。

        2.对年实际到账外资低于5000万美元的新项目、低于3000万美元的增资项目、低于1000万美元的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的1%进行奖励。该项资金由项目所在区（市）财政承担。

        3.支持注册地在我市的企业境外上市融资。对在境外证券交易所上市并融资，且实现资金调回1000万美元及以上的，一次性补助500万元人民币。该项资金由项目所在区（市）财政承担。

        4.鼓励外商投资企业利润再投资。境外投资者以已分配利润在我市直接投资设立外商投资企业，且年实际外资金额超过500万美元的，按其当年实际外资金额的2％进行奖励，最高奖励1亿元人民币。该项资金由项目所在区（市）财政承担。

        5.对世界500强企业、全球行业龙头企业新设（或增资）年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设年实际外资金额不低于3000万美元的新一代信息技术、智能装备、生物医药、新能源、新材料等先进制造业项目，按“一项目一议”方式给予重点支持。该项资金由青岛市财政承担。

        6.同时符合上述多个奖励条件的项目，就高选择奖励金额，不重复奖励。奖励资金由区（市）财政承担的项目，各区（市）可参照本《实施指引》执行，或自行制定实施指引。

        三、认定依据

        1.新项目指2018年9月21日后商务备案（审批）、注册登记的外商投资企业，设立时间以工商登记注册时间为准，注册资本中外国投资者认缴金额不低于5000万美元。

        2.增资项目是指已设立的外商投资企业在2018年9月21日后新增注册资本金的项目，增资时间以工商登记注册时间为准，注册资本中外国投资者认缴增加金额不低于3000万美元。

        3.年实际到账外资是指境外投资者在一个会计年度内（1月1日—12月31日）以外汇、跨境人民币、实物等形式的实际出资及购买中方股权支付的交易对价，不含投资性公司投资，不含股东贷款、无形资产、股权、土地使用权等出资。

        4.跨国公司总部或地区总部需符合《青岛市促进总部经济发展扶持政策实施细则》（青招促字〔2018〕4号）规定，并通过相关部门认定。

        5.世界500强企业依据近3年《财富》杂志评选目录认定，其在我市投资的项目中持有30%及以上股权。

        6.全球行业龙头企业依据上一年度《福布斯全球上市公司2000强》评选目录认定，其在我市投资的项目中持有30%及以上股权。

        四、申报材料

        1.外商投资企业依法履行信息报告义务的证明；

        2.营业执照；

        3.会计师事务所出具的验资报告或股东出资证明、FDI入账登记表、涉外收入申报单；

        4.青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金申报表（附件1）；

        5.申请“一项目一议”方式的项目，除上述材料外，还需报送申请表，提出具体申请事项，并附能够证明项目投资方系全球行业龙头企业、在高技术制造业等领域发展前景良好、对全市产业贡献等相关资料。

        五、申报、审批与拨付程序

        （一）资金奖励程序

        1.申请企业根据项目进展情况可于每年3月起每月最后一个工作日将申请提报企业所在区（市）商务（投促）部门，由项目所在区（市）商务（投促）部门会同有关部门主动上门对接企业查验相关申报材料。

        2.区（市）商务（投促）部门对申报材料进行初审，核实项目到资情况和真实性，并于材料审核完成后10个工作日内提报所在区（市）政府（管委）有关会议研究审议，提出奖励名单。

        3.奖励名单由各区（市）政府（管委）负责通过当地政府网站进行公示，公示期不少于7个工作日。

        4.公示无异议后，各区（市）政府（管委）确定奖励意见，填报《青岛市境外投资者来青投资项目奖励资金申请汇总表》（附件2），定期报送至青岛市商务局。

        5.除“一项目一议”项目外，相关区（市）公示结束后15个工作日内向申请企业兑现奖励资金；应由青岛市财政承担的部分，由青岛市商务局会同市财政局定期拨付给相关区（市）。

        （二）“一项目一议”程序

        申请人将申请支持事项和相关证明材料报项目所在区（市）商务（投促）部门，提报当地区（市）政府（管委）对项目进行个案研究，确定是否给予个案支持和支持的内容。确需市级支持或协调的事项，经区（市）初审，报青岛市商务局审核后，提报青岛市政府常务会议研究确定。

        六、监督检查

        青岛市商务局对各区（市）奖励资金申报和兑现情况进行监督检查，必要时将聘请第三方独立机构对提报材料进行审核。对采取不正当手段骗取奖励资金的，由各区（市）政府（管委）负责追回拨付的奖励资金（含利息），并依法依规追究相关人员责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

        企业所在区（市）商务（投促）部门负责有关监督检查工作。

        七、实施期限

        1.本《实施指引》自发布之日起实施，有效期至2022年12月31日。

        2.本《实施指引》由青岛市商务局负责解释，并根据执行情况适时进行修订。