河南省永城市非公党工委开展“党徽在民企闪光”活动纪实

盘活载体抓创新  突出作用促发展

河南省永城市非公党工委开展“党徽在民企闪光”活动纪实

　　中共永城市非公有制经济组织工作委员会于2012年11月底经中共永城市委同意、组织部下文成立，挂牌在永城市工商局。目前，永城市党工委下辖3个党总支、65个党支部，管理非公经济组织党员643名。

　　几年来，永城市非公党工委紧紧围绕“党徽在民企闪光”这一主题，盘活载体抓创新，突出作用促发展，仅2014年以来，就先后组织380多人次深入企业指导调研，新组建非公企业党支部3个，培养入党积极分子67人，发展新党员13人，组织开展各类活动31场次，多次受到永城市委和组织部主要领导的表扬。今年7月份，党工委东城支部、西城支部被永城市委组织部评为“先进党支部”，高庄党支部书记苗庆立被评为“优秀基层党支部书记”，党工委办公室主任张文杰被评为“优秀党务工作者”，党工委书记鲁国华被授予“全国五一劳动奖章”。

　　一、开展集中组建，突出固本强基

　　（一）围绕人员做文章。紧紧围绕“壮大党的力量，组织建设唱主角”这个中心，在全市非公企业中开展“双找双培双增”活动。通过组织找党员，引导党员亮身份；通过党员找组织，增强党员的归属感。

　　（二）围绕组织做文章。在成立小微企业、专业市场、个体工商户3个党总支的基础上，依托中心工商所在全市29个乡镇分别建立了乡镇非公企业党支部，在全市非公企业组建了36个党支部，在市工商局设立了“党建工作指导办公室”，在14个中心工商所建立了“党建工作指导站”，配齐了党建指导员和联络员，形成了纵向到底、横向到边的非公党建工作网络。

　　（三）围绕活动做文章。2014年重点组织开展了4个活动： 一是开展“做非公企业贴心人”主题实践活动。围绕“访企业、解难题、促发展”目标，开展“问需于企、问计于企、问策于企”工作调研，共选派287名党员干部赴企业担任党建指导员，开展政策咨询，进行零距离指导，积极为企业商户做好事、办实事、解难事，让企业实实在在感受到组织的温暖，实现了企业发展与党务工作的双赢。 二是积极引导和帮助企业实施“党员递进培养工程”、“党员示范岗”、企业“红色”文化培育等活动，为非公企业的发展壮大聚集“红色”力量，彰显非公党组织和党员在企业中的独特作用。 三是在非公企业党员中集中开展“讲诚信，重承诺，树形象”主题实践活动。实施“党员能手培养工程”，注重把技术骨干和管理骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干和管理骨干，增强党组织和党员的凝聚力和战斗力，真正实现企业党建与生产经营同轴运转，互促共赢。 四是建设完善“党员之家”。在新建党组织中开展“四赠四送”，即给每位党员赠一枚党员徽章、一本党章、一个学习活动笔记本、一支笔，送新建党组织一面党旗、一枚印章、一块牌子、一套党建学习资料；在硬件建设上做到“六个有”，即：有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥，实现了企业党组织的规范化。

　　二、开启政策支持，创新管理体制

　　（一）实行非公党组织流动党员的双重管理。2013年10月，党工委主动向永城市委建议，并由市委组织部印发文件，启动了重构党组织框架、实行党员双重管理的工作。所谓“双重管理”，是指全市非公企业中的流动党员，其党员正式组织关系不在工作单位，既要参加组织关系所在单位的党组织生活，又要参加工作单位的党组织生活，行使党员的权利，履行党员的义务，发挥党员作用的管理模式。实施党员的“双重管理”，既解决了隐身党员、“口袋党员”参加组织活动的实际困难，又加强了所在企业党组织的力量，受到流动党员和非公企业党组织的认可和好评。

　　（二）搭建组织保障平台。根据河南省委组织部《关于明确非公企业党组织工作经费问题的通知》精神，党工委积极与市委组织部、市财政局、市编办进行沟通协调，就党工委机构规划和设置、人员编制和职级、经费预算和拨付等问题进行了认真探讨和研究，已初步达成共识，争取在年底前出台具体方案。目前，凡是永城市委层面的会议，都将永城市非公党工委作为一个正式单位通知出席，突显了党工委独立的存在和应有的地位。

　　三、丰富活动载体，激发党建活力

　　（一）注重“四个结合”，扎实推进教育实践活动。在党的群众路线教育实践活动中做到“四个结合”： 一是在活动内容上坚持“规定动作与自选动作”相结合，在认真做好上级党组织“规定动作”的基础上，多做“自选动作”。 二是在活动形式上坚持“集中、统一、规范”与“小型、分散、业务”相结合，借助企业党员和群众可接受的有效载体，开展健康向上的有益活动，增强企业发展活力。 三是在活动时间上坚持脱产与业余相结合，努力把工作时间和零散时间结合起来，开展灵活多样的活动。 四是在活动空间上，坚持内部与外部相结合，实现企业内部与外部、课堂与实践有机结合起来，引导党员多方位参与党的活动，接受党的教育管理，圆满完成了教育实践活动。

　　（二）关注社会热点，奉献公益事业。在日常工作中，注重突出活动特色，倡导和引导非公企业为社会事业发展贡献力量，主动参与扶贫帮困、捐资助学、抗旱救灾等活动。采取一对一结对形式，12位非公企业党员代表与12名贫困学生结成资助对子；组织欧蓓莎商城、先帅百货、四海酒店、盈和房地产等企业为永城一高病重学生捐款近10万元；面对百年不遇的大旱灾害，党工委组织50多人的“抗旱救灾先锋队”，在工委书记鲁国华亲自率领下，奔赴抗旱一线实施帮扶和慰问。据统计，在这次抗旱救灾过程中，全市非公企业累计捐款、捐物达30余万元，得到了永城市委主要领导的表扬。

　　（三）搭建融资平台，助力企业发展。2013年4月25日，党工委主办了银企对接恳谈会暨融资意向签约仪式，建设、工商等7家银行负责人和200家个私企业负责人出席，共促成7家银行对35家企业完成授信，授信金额达6.53亿元，签订合作意向书35件，贷款意向金额达5.12亿元。2014年，为支持永城“黑白战略”，非公党工委积极联系金融机构，为面粉企业融资达17亿元。