甘肃省个私协会积极开展“问情服务”活动

2021-07-16
       
        按照《关于组织开展全国个私协会系统“问情服务”活动的通知》(中个协办字[2021]4 号)要求,甘肃省个私协会于2021年3月17日下发通知(甘个私协发[2021]10号),要求在全省系统内开展“问情服务”活动,深入个体工商户和私营企业生产经营一线,摸实情、问需求、送政策、解难题。

        一、工作开展情况


       (一)充分发挥桥梁纽带作用,广泛深入会员一线开展走访活动。4月14日,甘肃省市场监督管理局副局长李雪楠、省个体私营企业协会秘书长刘晓霞一行先后走访调研了甘肃省福建商会、甘肃省江苏商会、甘肃省陕西商会、甘肃省浙江企业联合会。深入了解商会工作和发展情况以及企业为甘肃非公经济发展做出的贡献,通过商会更好地了解甘肃省非公企业的发展需求,问情于企业,为企业优化营商环境、排忧解难提供更精准的服务,助力非公企业高质量发展。


        (二)把开展“问情服务”活动和协会工作任务相结合, 积极宣传党和国家支持个体私营经济发展的重大战略举措,传递政府和有关部门出台的减税降费、纾困惠企政策。4月20日,省协会整理筛选了优化营商环境相关法规政策文件,编印了《优化营商环境法规政策文件汇编》,旨在让全省各级个私协会和全省广大个体工商户、私营企业经营者及时学习政策、掌握政策、用好政策。《文件汇编》共印发4000余册,已下发至各级个私协会及广大个体工商户、私营企业,受到了大家的一致好评。省协会通过招聘会、培训班、与企业结对共建、走访企业等形式宣讲政策,发放资料500册。

        (三)把“问情服务”活动和开展“我为群众办实事”实践活动相结合。5月9日,省协会与兰州财经大学联合举办甘肃省“大众创业、万众创新”2021校园招聘会暨兰州财经大学第十四届校园双选会,共组织全省150家民营企业参加,提供600多个就业岗位,招聘近3000人,以实实在在的举措,为企业招才引智,解决企业引进人才难的问题;5月 17日,省协会与南京大学终身教育学院联合举办甘肃省民营企业家创新能力提升专题培训班,搭建提高企业创新思维和管理水平、提升协会工作人 员业务能力的平台,60多名全省先进个体工商户和私营企业及协会分管领导和干部参加。


          二、各市州典型做法


         (一)酒泉市个体私营企业协会将“问情服务”活动和市场监管部门职能职责相结合。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,支持酒泉老字号企业实行名称、字号、商标“三统一”,推选 11 家申报企业参与省政府质量奖评选活动。大力支持“三位一体”消费新模式和“中央厨房+配送”经营新模式,鼓励马路市场和夜间经济,在农村地区放开活禽交易。开展“干部进企业,帮扶促发展”行动,梳理出38条市场主体能够享受的政策措施,向市场主体及时推送,全市系统548名干部帮扶549户企业,进企业676次,帮助企业解决实际问题5043个,助企融资7.5亿元。指导、帮助有融资需求的企业办理股权出质、知识产权质押融资业务,对初步确定符合条件的10户企业、5700万元的融资需求,积极支持给予了政策扶持。


        (二)平凉市开展一批送法上门服务活动。组织“法律大讲堂”“送法上门”“以案说法”“法律进企业”“法律知识 测试”等实践活动,不断教育个私企业经济人士牢固树立法治理念,做到学法、懂法、遵法、守法。泾川县个私协会成立“法律维权服务中心”,聘请了法律顾问,积极为会员解忧解难,先后为会员提供司法咨询126起,法律援助21起。同时落实减税降费政策,降低企业运营成本。积极向企业宣讲转供电价格政策和相关法律法规,提醒知晓并落实好降价政策,全面清理规范不合理加价行为,降低企业用电成本。截至目前,检查转供电主体21户,涉及终端用户2847户,督促清退多收电费5.82万元。

        (三)庆阳市举办“银商合作、纾困惠企、建行助力”普惠金融产品推介恳谈会,推出无抵押低利息的信用贷款产品,推进金融支持稳企业保就业,指导帮助会员和广大个体工商户破解融资难题,为会员单位融资搭建桥梁,帮助非公企业特别是小微企业融资扩产、持续发展。

        (四)临夏州将开展“问情服务”活动与非公经济组织党建工作相结合,持续扩大党的组织和工作覆盖,以非公党建工作助推非公经济发展。全州选派250名党建指导员到 406 户非公企业指导党建工作,帮助企业发展。动员全州 39 户非公企业联系133个贫困村、559户贫困户,带动贫困人口1644人,2020年投入帮扶资金603.75万元,累计投入帮扶资金4143.84万元, 为助推脱贫攻坚作出了积极贡献。

        三、问题困难反馈


        上半年全省“问情服务”走访共回收会员服务单219份, 其中反馈比较强烈的问题困难有以下几个方面:


        (一)融资难度较大,发展资金匮乏。调研发现,资金短缺、融资难仍然是制约民营经济发展的主要瓶颈。融资难既有企业自身的原因,如管理不规范、财务不透明、经营状况不佳、抗风险能力较差、信用信息的不透明、产业和产品结构不合理,信用不高、抵押或担保不足等;也有商业银行方面的原因,一是当前流行的互联网供应链金融未能普惠中小企业(仅仅普惠了核心企业);二是银行抵押贷款评估价太低,无法满足企业需求;还有政府部门及中介等方面的原因,如改善社会信用环境工作滞后,信用担保体系不健全,抵押登记、评估等手续繁杂,等等。企业急切盼望政府在融资市场注入风险担保和信誉担保的资金以及完善配套的政策措施。


        (二)企业用工困难,管理方式落后。民营企业普遍反映用工难、人才缺乏、员工队伍不稳定。究其原因:一方面,受传统就业观念影响,大中专毕业生不愿到民营企业工作,从业人员有后顾之忧。另一方面,民营企业普遍存在劳动时间长、工作强度大、工资待遇低、生产环境差、用工不规范等问题,留不住人。同时,大多数企业都是家族式管理,企业管理者知识水平、管理能力、法律意识不高,对管理人才重视不够,影响了企业上规模、上档次。

        (三)受各类因素影响盈利亏损。一是新冠肺炎疫情以来,实体经济面临巨大挑战,加之虚拟经济与电商网购活跃,线上影响线下,实体店客流量锐减。多地市场内经营户退房,经营房屋空缺率大幅提升。二是人员工资上涨、水电费价格上涨、原材量价格上涨、租赁场地租金上涨,企业运营成本增高等问题,造成经营亏损。三是涉农个体工商户、私营企业农产品价格偏低,养殖成本高,销量下滑。四是城市街道栏杆、道路禁行等影响了商家生意。五是市场竞争激烈,经营困难,出现了不赊账难以销售,销售后欠款又无法收回的问题。

        四、意见建议反馈


        (一)优化营商环境,激活民营企业活力。民营企业的发展离不开营商环境的支撑。民营企业需要关照和温暖,各级政府部门要主动上门,强化为民营企业服务的意识,为民营企业所想、所急,提供点对点的服务,少说“不能办”、多说“怎么办”、承诺了的事要“尽快办”,做解决实际困难的热心人、知心人和贴心人,用实际行动推动民营企业高质量发展。建议相关政府部门加大对民营企业的扶持力度,优化营商环境政策文件领会和宣传力度。实心实意为民营企业解决困难,努力降低企业生产经营成本,为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。


        (二)强化财税支持,设立政府民营经济发展资金。主要用于民营企业项目建设、新产品开发、技术改造、市场开拓、产业园区建设、人才培训等方面的贴息和补助。设立专项奖励资金。采取以奖代补的方式,对税收、品牌建设、科技创新等方面成绩突出的民营企业和个体工商户予以奖励。实行特殊的财政补贴政策,对新办小微企业,实行地方税减免。

        (三)创新完善融资机制。各职能部门应进一步引导小微企业加强规范管理,增强守法意识,完善内控机制、财务管理等各项管理制度,尤其是完善各项财务报表,提高经营财务信息透明度。加强社会信用体系建设,提高小微企业的整体信用水平,建立信息资源共享平台,降低银行对小企业贷款的管理成本,并为成长性好的小企业获取其他社会投资创造信用条件,为其度过孵化期获得商业性融资铺平道路。支持银行调整信贷业务。开发适合民营企业特色的信贷产品,最大限度地满足符合条件的民营企业和个体工商户的贷款需求。健全民营经济信贷担保体系。建立由政府牵头、企业为核心、金融机构为后盾的担保机构,设立担保基金,为民营企业贷款提供规范有效的担保。

        (四)拓宽民营企业用人渠道和加大培训力度。灵活调整高校毕业生就业方向,鼓励引导高校毕业生进入民营企业工作,督促企业规范完善用工合同,按规定缴纳“五险”。加大人才引进培训力度。对在民营企业就业的专业技术人才,在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励等方面与事业单位专业技术人员实行同等政策,实行统一的评审标准和管理制度;积极开展面向民营企业的人才培训,由省级财政向省级个私协会拨付培训经费,个私协会每年对有一定规模的民营企业法定代表人、经营管理者进行全面轮训。建立民营企业人才交流平台,定期举办民营企业与劳动力的见面会、招聘会,发布劳动和人才需求信息,拓宽用工渠道。加强对企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查,建立和完善民营企业劳动关系协调机制,健全劳动争议处理制度,促进劳动关系和谐。

        (甘肃省个体劳动者私营企业协会供稿)
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