长春市朝阳工商分局个私协会全力推进“小个专”党建工作 - 经验交流

　　今年以来，吉林省长春市朝阳工商分局、区个私协会把推进“小个专”领域非公党建作为当前工作重中之重，以健全完善专业市场非公党组织为突破口，紧扣“大众创业、万众创新”这一主题，通过单独组建、联合创建、派出组建等方式，非公党组织组建率和覆盖率有了较大幅度提升。5月份至今，朝阳区共有各类非公党支部33个，正式纳入非公党组织管理体系的党员27人，加快推进朝阳区“小个专”非公党建工作。

　　 一、领导重视，健全机制，确保非公党建工作扎实推进

　　朝阳工商分局先后4次召开班子会、5次召开专项工作会，组织个私协会、市场科和基层工商所负责同志，深入辖区各市场（超市）调查摸底，研究制定《朝阳工商分局推进专业市场（大型超市）非公党建工作实施方案》，明确非公党建工作的目标任务，推动工作措施落实到位；成立朝阳分局推进非公经济组织党建工作领导小组和日常办事机构，以工商所为依托，成立8个“非公党建工作站”，负责指导推进非公经济组织党建工作。通过层层落实责任，建立健全“四定期制度”（定期研究、定期通报、定期会办、定期督查），及时跟踪指导各支部开展工作，切实做到非公党建有专门机构抓、有专职人员管，推动工作责任落实到位；健全考核督导机制，将非公党建纳入绩效考核范畴，重点检查贯彻非公党建工作部署要求、推进“两个覆盖”、促进党组织作用发挥等情况，量化工作指标，使非公党建工作由软指标变成硬任务。此外，积极推动分局与朝阳区委组织部门、基层所与街道社区两个层面的统筹协调，主动寻求相关部门的工作支持，全方位推动工作目标落实到位。

　　二、强化措施，精细指导，规范推进非公党组织建设

　　一是抓情况调查，厘清党员底数。以各工商所为单位认真开展排查工作，以“五清”（户数情况清、负责人情况清、业户情况清、组织建设清、党员数量清）为基础目标，对辖区22处农贸市场、2户农民专业合作社开展排查，做到一户企业一张信息统计表，一名党员一张登记表，建立非公企业党建工作台账，登记非公党员110人。

　　二是抓支部组建，扩大党建覆盖面。主要采取两种方式组建党组织：1.单独组建。目前，共建立非公独立党支部20个。其中，专业市场1处、农贸市场9处、大型超市2处、农民专业合作社2处、小微企业5户、摄影行业1户。2.派出组建。对于没有党员的专业市场，选派工商干部组成派出党支部进驻农贸市场和小微企业开展党务工作，组建派出支部13个；在各工商所支部和分局机关支部党员中选派党员干部39人组建派出党支部，增加非公党组织覆盖面。

　　三是抓制度建设，推进党建规范化。按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的思路，狠抓四项制度落实。1.落实党组织书记选配制度。按照“五好”党员干部标准，创新培养、选拔、管理、激励措施，建立起一支由33人组成的非公党组织书记队伍；2.落实领导联系点制度。分局派出6名党员领导干部包保非公经济组织联系点，帮助解决党建、经营中的实际问题，通过以点带面，引导和促进全区专业市场（大型超市）非公党建工作的深入开展；3.落实党建指导员制度。组建一支由基层工商所支部书记和党员为主体的党建指导员队伍，指导所辖专业市场（大型超市）开展党建工作，联系、协助、宣传非公经济组织工作； 4.落实阵地建设制度。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，先期投入经费7万余元，推动非公党建阵地标准化建设。在具备条件的20个专业市场（大型超市）设置了固定党员活动室，为党员创造必要的学习、活动环境。

　　四是抓活动开展，提升党建工作效能。积极组织开展非公党建活动。七一前夕，召开新组建非公党支部成立大会，任命14个非公党支部书记，为新组建的非公党员志愿者服务队举行授旗仪式，分局党委书记张明局长以“争做合格党员”为主题，为新任支部书记上党课，并组织非公党员开展座谈，征求意见和建议。开展党建系列活动，相继举办非公党组织书记参加的“儒学经典思想道德文化专题培训班”、“消防安全常识培训班”，开展“不忘初心、牢记史命”参观东北抗联陈列馆党员主题日、“学习十九大新修改《党章》”主题党课等活动，增强非公党员的归属感和责任感。

　　 三、相互促进，双向融合，推动非公党建与企业发展协作共赢

　　以促进非公党建与企业发展“互促共赢”为目标，引导非公党组织讲诚信，比奉献，通过推动党建与经营管理相融合，助推非公企业朝着健康、和谐、良性化方向发展。

　　吉林省欧捷朗保洁服务有限公司党支部成立于2016年8月，支部组建后，区分局和协会加大对企业党建工作的指导和服务力度，帮助企业认真落实“三会一课”制度，大力倡导“以诚信促发展”，以党建筹品牌。公司党支部不仅定期组织公司中层以上干部学习中央及上级党组织重要会议精神，还聘请北京保洁公司驻长春党支部书记闫景龙同志为全体党员及中层干部讲党课，并且要求每名同志写出学习体会，提高大家的思想认识。公司支部捐款15000元，先后组织党员慰问乐山镇社会福利中心老人和特困家庭。

　　个私协会桂林路支部在市场行业窗口服务竞赛活动中，组织所属党员扎实开展“做表率、当先锋”行动，设立“党员模范先锋岗”、“党员示范摊位”，产生了良好的示范效应。支部书记翟丽青，时刻不忘党旗下的誓言，带头组织党员参与“双亮”、“双比”活动，把诚信摆在第一位，坚持以实际行动引导广大个体工商户开展诚信经营，带领党员挂牌服务。2016年底，被评为全国先进个体工商户。今年七一前，翟丽青又当选为朝阳区非公党员志愿服务队队长，在非公党组织中，切实发挥了一个支部、一面旗帜、一个品牌、一个堡垒的引领带动作用。

　　置盛房地产公司党支部，在今年吉林省多地遭受洪涝灾害期间，为帮助受灾群众尽快渡过难关，重建家园，向灾区捐赠10.4万元，企业经理王义全亲自带领公司党员携带救济灾物资前往汪清抗洪前线，慰问受灾群众。公司先后荣获吉林省优秀志愿者组织，王义全本人先后荣获长春好人、五一劳动奖章和优秀志愿者荣誉称号。

　　乐山镇农民专业合作社党支部书记卢昆带领群众致富奔小康，今年，在他带动下，合作社成员由原来的6人增加到50人，其中党员19人。合作社总投资达到72万元，建设品种温室40个，亮棚61个，种植辣椒450亩，年总收入达到168万元，真正做到了创一方业绩、富一方百姓。